美國力圖通過軍事的強勢舉措在亞太地區構建一個有利于美國利益的政治經濟架構，從而構建一個維護有利于美國的安全格局，確保美國的霸權地位穩定。
文/韓旭東(國防大學教授)
最近，以美國總統奧巴馬和國務卿希拉里亞太之行為標志，美國強勢構建亞太軍事格局之舉開始啟動。
其一，美國為實施跨太平洋戰略做準備。冷戰時期，美國設計了一個跨大西洋戰略，建立起北約組織，目的是與以蘇聯為首的東方集團對抗，維護其在歐洲的利益，穩固其在西方世界的霸權。美國跨大西洋戰略的主要特點是以軍事為主，政治經濟為輔。冷戰后，美國成為唯一的超級大國，其主導的北約不但沒有解散反而其成員不斷擴大，同時還不斷跨出防區發揮作用。這使美國認為其在歐洲的霸權已經穩固下來。進入21世紀后，構建跨太平洋戰略、主導亞太地區越來越成為美國稱霸全球的一個重要舉措。
從目前亞太形勢看，美國無力在亞太地區組建一個類似北約的組織，或者說美國這樣的主張已經碰壁。美國要稱霸全球就不會放棄主導亞太地區的想法。實施跨太平洋戰略將是美國力圖主導亞太的一個重要舉措。目前看，該戰略的特點將是政治經濟為主，軍事為輔，以軍事推動政治經濟的一體化發展。美國目前強勢構建亞太地區的軍事格局，其目的是推動美國主導的政治經濟乃至安全組織的形成。
其二，為遏制美國認為可能出現的威脅其霸權的國家做準備。上個世紀90年代中期，美國宣稱在2015～2020年前不會出現一個威脅美國稱霸的全球性對手。美國則把精力主要集中于穩定中東、中亞以及歐洲地區的安全格局和北約的擴大。隨著亞太地區力量的發展和力量的分化與重組不斷深化，美國開始將精力放在亞太地區，尤其是重點關注西太平洋地區。而由于冷戰陣線的消失和全球化不斷深入，亞太地區并沒有出現一個像冷戰時期那樣陣營對抗的形勢。這使美國無法建立類似北約那樣穩定的聯盟。這也導致像多國部隊這樣的“菜單式聯盟”或臨時性聯盟不斷出現。
亞太地區出現的多種新興力量不得不讓美國重視：日本和印度正大力擴展影響，提升軍事實力，力爭在聯合國中成為安理會常任理事國；中國日益成為亞太地區最大的經濟體，在世界上越來越發揮出具有舉足輕重影響的作用；俄羅斯正在亞太地區尋找戰略支撐恢復世界性大國地位；東南亞地區的國家以東盟等為平臺發揮越來越大的作用等。同時，美國還面對著：印度正在印度洋地區擴大影響，對美國在該地區的影響日益感覺不爽；日本和韓國作為美國盟國卻出現離心傾向；東盟在處理許多有關東南亞地區的事務中不合美國心意；西太平洋地區的某些安全問題變得不合美國的期望等。面對如此復雜的亞太形勢，美國力圖通過軍事的強勢舉措在該地區構建一個有利于美國利益的政治經濟架構，從而構建一個維護有利于美國的安全格局，確保美國的霸權地位穩定。
其三，迎合國內的右翼勢力準備大選。奧巴馬上臺后采取的各項舉措，一方面是維護美國的全球利益，另一方面，也是更重視的方面就是維護其自身的利益，即為連任成功做準備。從傳統上看，美國總統大選前都要一番拿中國說事的表演，以迎合其國內的右翼勢力，爭取贏得這些人的選票。人們可想而知，奧巴馬也不會例外。這也是近期以來美國加大對中國軍事壓力的一個原因。可以說，目前美國強勢構建亞太軍事格局，可以看作是奧巴馬為連任總統造勢開端的一個組成部分。
其四,開啟新一輪亞太軍事部署。美國強勢構建亞太軍事格局，更主要的在于其軍事上的圖謀。從目前歐洲地區的形勢看，北約東擴的步伐將會暫歇一個時期，美國轉而集中力量經營亞太地區的軍事布局。隨著美軍從伊拉克和阿富汗兩地撤出，美國把在西太平洋地區的軍事部署調整，建立一個強勢的軍事布局，將是美國未來一段時期的重點。這次奧巴馬掀起的強勢亞太軍事格局構建之風，其結果將導致美國進入新一輪的軍事部署調整。
目前看，美國進行的這輪亞太軍事部署調整的思路將具有這樣的特點：一是亞太地區的兵力部署將是全球部署中的重點，全球軍事收縮情況下重點加強亞太地區的兵力；二是西太平洋地區的兵力部署重點將從北向南調整，以關島和澳大利亞作為重點部署地區；保持一線島鏈中沖繩戰略地位的同時，加大對二線島鏈中關島和澳大利亞兩“戰略島”的建設；三是充分發揮澳大利亞的地理優勢，使其起到既瞰制西太平洋地區又能控制北印度洋地區的戰略作用；四是由原來重視一線島鏈建設改為重視二線島鏈建設，兵力部署呈現由“接觸”布勢發揮“壓”的作用轉為具有“彈性”反應之能力；關島將成為西太平洋的戰略中樞。□
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