隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟體制的日臻完善，在農村原來的公社化體制集體勞動代之以家庭聯產承包責任制，不僅生產力得到了極大地解放，而且所有制和分配形式也由單一的形式變成了多樣化的形式。由此農村中生產形式多樣化，利益主體和思想觀念多元化導致利益訴求也出現多樣化的趨勢。出現了一些新的問題、新的矛盾，如何來解決這些問題、化解這些矛盾，是廣大農村基層干部面臨的新課題，需要我們在工作實踐中不斷探索和總結。
新時期農村基層工作的背景
隨著社會主義市場經濟的確立，所有制成分復雜分配形式多樣化，加之生產效率的提高，一些農民開始從事第一產業以外的勞動，并且數量越來越多，形成了數量龐大的農民工隊伍。很多農民離開自己的家鄉來到城市從事二、三產業的勞動，這客觀上促進了農民增收和農民綜合素質的提高，尤其是增強了現代化的法律意識和協作精神。農村的土地在新時期也采取了多種形式的轉包轉租等經營方式。另外，一些養殖行業不斷壯大。這促進了農村社會的發展，但是同時也給農村群眾工作帶來了一定的難度。一些變種宗教積極在農村發展自己的信徒雖然影響有限但是在一定程度上影響了群眾的思想。
市場經濟體制要求生產力資源配置按照市場要求進行流動，促使了農村群眾的流動性增大，隨之出現由“村民”向“社會人”的轉變趨勢，人們在社會活動中生活、生產的空間增大、時間增多。另一方面，新舊體制的轉換引發的矛盾，西方價值觀和一些不良甚至有害的歷史文化的滲透對人們思想的侵蝕等決定了基層思想政治工作的緊迫性，也決定了基層思想政治工作不能使用傳統的灌輸方式，而要用行之有效、有說服力的多種形式的工作方式，不僅要聽的進去還要理解并且成為意識和行動的一部分。
在新型分配方式的作用下，農村群體之間的利益差距不斷加大，這就使農村思想政治工作的對象和需求呈現出層次化和類別化的特點。由于經濟、文化層次、社會地位不同，差異明顯，他們的物質和文化需求也不盡相同。因人而異，更具有針對性，實現思想政治工作的分類進行。
新時期農村基層工作的特點
在改革開放不斷深化和社主義市場經濟迅速發展的新形勢下，農村基層新情況、新問題不斷涌現，給做好群眾工作帶來了許多挑戰。
1、主體的利益訴求的多元性、差異性。在計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的轉變過程中，所有制實現形式和分配方式發生了深刻的變化，這就使得新時期群眾主體具有多元性、差異性的特點，現在既有傳統意義上的農民也有常年外出打工或者就近在一些企業打工的農民工，他們雖然在身份上還是農民，但是經常居住地和工作場所在極具市場氣息的企業工廠，在觀念上已經基本接受市場模式的理念和城市的生活方式，已經不是完全的“村民”，在利益訴求和思想上既具有農村內容又具有一些具有城市、市場觀念的需求。這就使得農村思想政治工作既有傳統意義上的群眾工作內容，也有市場經濟條件下的產生的新問題、新亮點。隨著市場經濟的不斷發展農村群眾的生活水平不斷提高，但是貧富差距有不斷拉大的趨勢、群眾民主法制意識的不斷增強，農村各階層的群眾主體都相應出現一些矛盾和問題。
2、農村思想政治工作思想上的對抗性。干部與群眾之間本是魚與水的關系，思想一致、感情融洽。但是一些干部工作作風粗暴、簡單的一刀切的工作方式傷害了群眾的樸實情感，引起了群眾誤解。尤其是一些困難群眾因家庭負擔過重而產生抵觸情緒，因收益少而存在失衡心理，導致干群關系不是在交流中縮小距離，而是在實踐中擴大分歧，久之，則產生對抗心理，給干部與群眾之間增加了障礙和難度。
3、農村思想政治工作內容的復雜性。隨著社會主義建設不斷前進和民主法制建設的加強，群眾的物質生活水平和文化水平有了顯著提高，法律意識和民主意識有了增強，但群眾的道德素質卻沒有水漲船高，反而在市場經濟的發展過程中出現了部分的道德滑坡現象。一些群眾很懂得用黨的方針、政策和法律知識來維護自己的權益，甚至曲解黨的方針、政策和法律的含義。但是不習慣也不愿用法律和道德來規范和約束自己的言行，無形中給黨的群眾工作帶來了阻力。
加強新時期群眾工作的對策和建議
做好新時期農村群眾工作必須充分結合新時期三農工作的新特點，緊緊圍繞農村群眾最關注、反響最強烈的問題，創新工作思路，改進工作措施，切實在工作中贏得民心、贏得支持，進而保證中國特色社會主義建立在廣闊而堅實的群眾基礎之上。
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