還有幾天就是一年一度的五一假期了,如何度過五一小長假,每個人都有自己的考慮。至今"五一黃金周"已經被取消了4年,經過4年的發酵,取消長假的利弊已經基本凸現。
2008年,清華大學蔡繼明教授呼吁,將五一假期從三天縮減為一天。而他提出了三個理由,首先是為傳統節日騰出空間,于是有了清明、端午、中秋各休一天;二是推行和完善帶薪休假制度,每個人可靈活運用年假調整自己;三是五一期間人員流動數量龐大、交通擁堵、旅游景區人滿為患、旅游產品供給不足。
其中,人員流動數量龐大,交通擁擠,旅游產品短期內供給不足,旅游景區人滿為患,也給旅游及相關企業經營活動安排帶來較大困難,這是2008年取消五一長假的最主要原因。眾所周知,作為教授每年都有寒暑假等充裕閑暇時間進行探親或旅游,并影響決策機構無視民間意愿及網絡調查結果,把五一假期減掉。
假期改革增加了清明、端午、中秋等傳統節日,但從實際情況看,這三個零碎的假期非但未取得初衷的良好預期,反而給人們的工作學習安排帶來許多負面影響。雖說是傳統節日,但相關文化機構并未在傳統文化的宣傳上做足做好文章,公眾只是休息一天而已。當然,多一天假期總比少一天要好。當然,不能以給傳統節日放假就因此減少五一假期。
時隔四年,恢復"五一黃金周"的建議再次在全國兩會上被提交。在今年召開的全國兩會上,政協委員張近東都認為,制約五一長假實施的因素已經消除。這些年,交通設施和商業設施的明顯改善,為緩解交通、服務壓力、恢復五一長假提供了基礎條件。
其實,恢復五一長假的民間呼聲從取消那一天起就沒有斷過。人民網曾做過關于“你是否贊成恢復五一長假”的調查,據調查顯示,贊成恢復五一長假,占91%。除了人民網的這個調查結果之外,中新網、新浪網等網站也都進行了同樣的調查,結果也出奇一致,都是91%至92%的網友贊成恢復五一長假。時至今年,表示希望恢復五一長假的公眾比例依然是在9成以上。為什么這么多人贊成恢復五一長假?這個提議有實現的可能嗎?
在筆者看來,恢復"五一黃金周"的時機已到。
首先,帶薪休假制度并沒有真正得到執行。2008年施行的《職工帶薪年休假條例》也有清楚的執行說明,帶薪休假制度雖然在新勞動法中進一步進行了明確,但是由于沒有嚴格的處罰措施和清晰的處罰標準,職工帶薪休假制度在實際操作中大打折扣,基本只在機關和事業單位得到執行,很多企業都沒有很好地貫徹施行。
其次,親情訴求以及對平衡生活的考慮。一年里,從春節到五一,間隔近三個月,從五一到國慶,間隔近五個月,從國慶到春節,間隔約三個半月到四個月,三個長假基本平衡了人們在一年中的休整需求,而取消了五一長假后,從春節到國慶,將近8個月,這中間工作的人沒有一個較長的假期調整。
"雙城生活"在社會中日益普遍,隨著年輕人越來越多在一、二線大城市聚集,隨著獨生子女一代步入中年,逐漸開始"上有老下有小"的生活,如何能在工作和家庭之間獲得平衡,這樣的矛盾促使人們對公共假期尤其是黃金周的訴求日益增加。
第三,4年前減少五一假期的理由,還有黃金周造成交通擁堵,旅游景區擁擠。這里需要決策機構弄清楚,假期并不完全等同于旅游,把交通流量大歸罪于放假從而減少假期是形而上學的思維。4年來我國大批高速公路、高速鐵路、城市地鐵等公共設施竣工,商業服務設施明顯改善,完全可以滿足長假的需要,這些都為緩解交通、服務壓力,恢復長假提供了條件。
第四,與國際對比,我國的法定節假日還有一定距離。法定節假日制度是一個國家政治經濟文化制度的重要反映,是經濟發展、社會進步和文明的重要標志。2011年美國有線電視新聞網發布各國"帶薪假期"時間長短排行榜,巴西和立陶宛以41天居首,而我國法定假日為11天,比印度少2天,每年我國法定假日和周末為115天,比印度少5天。
最后,我國經濟當前正在轉型發展,力主促進消費,拉動內需,因此恢復五一黃金周,發展假日經濟,促進國內消費發展,正當其時。實踐證明,發展"黃金周"為代表的假日經濟,對于刺激消費的作用十分明顯。據商務部數據,2011年十一"黃金周"期間消費額為6962億元,同比增長17.5%,十一、春節"黃金周"在交通、住宿、餐飲、商業、娛樂、游覽等眾多產業方面呈現出較強的帶動作用,其帶動效應達到1:5的比例。
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