醫保卡是為保障市民基本醫療需求而建立的醫療保險個人賬戶專用卡，通常情況下，其資金可在定點醫院、藥店就醫購藥時使用，但無法提取現金或進行轉賬。一些不法分子盯上了參保市民的“救命錢”，鼓吹“閑錢不如活用”，通過誘導群眾“醫保卡套現”而牟取不法利益。
陳飛、陳躍兄弟二人就以此大肆收取醫保卡后套取藥品販賣，創造了日進萬金、20天就非法牟利20余萬元的“驕人業績”。近日，經江蘇省無錫開發區人民檢察院提起公訴，法院對陳飛、陳躍二人以非法經營罪分別判處有期徒刑一年及一年六個月。
掌握操作流程套現醫保卡
陳飛兄弟是河南人，在無錫新區一處城中村開了家職業中介所。因該城中村聚集了近10萬名外來人員，找工作的需求量大，陳飛兄弟的中介所也“客似云來”。2011年1月，陳飛聽說中介同行中有人通過醫保卡套現賺了大錢，就和弟弟合計，暗中做起了“副業”。
他們先是摸清了利用醫保卡套現的整套操作流程，找好了刷到藥品后販賣的下家(另案處理)，之后就正式在中介所打起了“刷醫保卡兌現”的小廣告。每當持卡人有兌現意向，陳飛等就會用慣用手法，承諾刷到藥品按照65%至70%的比例返現給持卡人，并當面打開免提電話查詢醫保卡余額，留下持卡人身份證號、聯系方式等信息，待刷到藥品后憑借刷卡小票結算現金。
被招來的持卡人絕非少數。居住在該城中村的小玉就曾把醫保卡留在陳飛開設的中介所。“今年1月，快過年了手頭有點緊，想著醫保卡里的錢放著也是放著，不如套出現金。卡里余額是1300元，后來拿到現金780元”。
城中村許多人員都持有醫保卡，但往往法律意識、醫療保險意識都較為淡薄，陳飛等人便利用這一“優勢”，順利收取了大量醫保卡。中介所一員工稱，他曾在中介所工作了18天，就在陳飛的“教導”下收取了兩三百張醫保卡。
收卡刷藥販藥灰色產業鏈
為販賣藥品非法牟利，收取醫保卡之后，陳飛等人頻繁出入藥店，通過代刷醫保卡大量套取藥品。
據陳飛等經常出入的一家藥店營業員介紹：“按照規定，代刷醫保卡配藥需要攜帶刷卡人的身份證、卡主本人的身份證及醫保卡，由營業員核對相關信息后，在發票上簽好卡主的姓名、戶籍地址，代刷卡人的身份證號碼、地址、姓名。”
在這樣的流程下，陳飛等人依然有對策，干脆連持卡人的身份證一塊收集起來，順利套取到大量藥品。藥店工作人員稱：“他們買的大多是常見藥品，購買量也很大，一次一個品牌的藥品要好多盒，有時候部分常見藥品都被他們拿到斷貨了。”
雖然依據無錫市食品藥品監督管理局出具的證明，陳飛等人并不具備藥品經營資質，但他們為了高額的利潤回報，將套取的大量藥品低于正常價格通過非正常渠道銷售牟利。為了逃避偵查，他們將藥品販賣給下家的方式也很隱蔽，甚至采用通過物流公司郵寄的方式發貨，并以文具用品的名義寄送。
之后，陳飛等人就只等下家收到貨確認付款，坐收漁利。據查實，僅2012年1月的20天內，陳飛等人就非法牟利20余萬元，可謂日進萬金。
如此非法經營，不但嚴重影響了社保基金的安全，而且擾亂了正常的藥品市場秩序，形成了“收卡刷藥販藥”的灰色產業鏈，大量“回爐”藥品重新流向市場，也給百姓用藥帶來了安全隱患。
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