郵政系統計劃向快遞企業征收“份子錢”,以貼補國家普遍郵政服務虧損。這一消息引發各界爭議,業內人士稱這筆費用可能轉嫁給消費者。河南臺記者報道:
《郵政普遍服務基金征收使用管理暫行辦法》日前已起草完畢,根據辦法規定,快遞企業應繳納郵政普遍服務基金。按照收費標準計算,快遞行業每年要繳納10億元。省郵政管理局普遍服務處處長王志強表示,這個辦法意在補貼郵政基礎服務虧損,目前還處在征求意見階段:
(出錄音)一封信現在是1塊2,走遍大江南北肯定是虧損的。隨著商業信函的發展,但是紙質的東西不能替代,電子對賬單、交通罰款,機要通信和傳遞還是離不開郵件的。
業內人士指出,為抵補郵政基礎服務虧損,我國嘗試過多種補償機制,但存在補貼渠道不穩定、數額隨意性較大等突出問題。而讓民營快遞企業拿利潤補貼,申通快遞網點管理部總監邵知路認為,這有重復征稅之嫌,最終只能轉嫁到消費者頭上。
(出錄音)我們肯定是積極配合吧,愿意也好不愿意也好,我沒這權利說這個話的。
據了解,我國《郵政法》確有設立普遍郵政服務基金的條款。有專家認為,以這種方式開征服務基金,違背財稅體制改革方向。河南佐勝達律師事務所律師劉勇軍認為,這項基金雖有法可依,但征收依據不足。
(出錄音)是有這樣一個基金,但基金該怎么收,這上面沒有明確規定。從這個用途上,跟公共性基金性質是背離的,這個辦法有待商榷。(管永超)
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