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          媒體稱北京限制畢業生落戶 碩士生不得超過27歲

          2013-05-03 09:05 來源:21世紀經濟報道

          資料圖

          資料圖

            王欣桐(化名)在電話那邊長長嘆了口氣。

            這位就讀于中國著名師范院校師范專業的碩士三年級生,本來再有一個月就要踏上北京一所公立中學的講臺了——春節前,她剛跟這所學校草簽了三方協議。現在,北京市出臺的一項落戶政策,讓她此前談好的工作很可能泡了湯,她的教師夢也可能要告一段落。

            根據這項政策,應屆畢業生本科生不超過24歲、碩士生不超過27歲、博士生不超過35歲,超過這個年齡限制的非北京生源畢業生,將不能夠留京。有不便具名的專家稱,此項規定涉嫌“年齡歧視”。

            談好的學校“泡湯了”

            半個月前,碩士生王欣桐在學校內部BBS上閑逛,一則帖子讓她驚出冷汗。

            在這則名為“馬上要簽三方了,被告知碩士不能超過27歲”的帖子中,發帖者說自己就業意向的通州區某學校近日接到北京人事局通知,應屆碩士生年齡超過27歲不再給批進京指標,該生工作意向被退。

            王欣桐之所以關注這個,是因為她也屬于“大齡”畢業生。生于1980年初的她,工作幾年后才考取研究生,今年已跨過30歲的人生門檻。

            盡管上述帖子描述很詳盡,王欣桐還是半信半疑,在她看來,就業政策這么大的事,不可能說變就變。況且,在她此前求職過程中,無論是用人單位還是學校就業辦老師,都沒有提及。

            可是,第二天,她就在京城幾所學校的內部論壇上,陸續看到類似帖子。王欣桐開始覺得,要有麻煩了。

            4月14日上午,“北京市應屆生13年落戶年齡限制,大家一起行動起來”的帖子出現在她所在學校的內部論壇上,在這個帖子中,更多關于限制年齡的政策詳情被披露出來:

            “根據北京市人事局最新消息,2013年應屆生落戶有年齡限制,本科生24歲,碩士27歲,博士35歲。 具體時間節點卡在本科生1989年1月1日后,碩士生1986年1月1日后,博士生1978年1月1日以后。”

            發帖者更披露了具體時點上,“1985年9月1日-12月31日出生的人和1986年1月1日-8月31日出生的人必須同時上小學,但1986年生的碩士今年有落戶資格,1985年的沒有。”

            在帖子的最后,這位獲悉了內情的應屆畢業生,呼吁希望落戶北京但因年齡問題被取消資格的人加一個QQ群,“共同交流。”

            “我覺得事情可能是真的了,具體時間都有。”王欣桐說。她決定直接跟政府相關部門求證一下,“要一個官方消息”。

            4月15日上午,她給北京市人力和社會保障局(下稱“北京市人社局”)大中專畢業生就業處撥打了咨詢電話。接聽電話的工作人員明確回復她,“今年確實有設置進京年齡限制的想法,目前正在商議實施細節,且下文的方式可能是口頭通知”。

            而在北京市人社局隨后給她回復的郵件中,亦明確表示:“為了進一步優化北京人才隊伍年齡結構,給年輕應屆畢業生以更多的留京發展機會,北京市原則上要求畢業當年本科生不超過24歲、碩士生不超過27歲、博士生不超過35歲,在校學習期間無在職工作經歷(不含校外實習實踐經歷),所學專業與接收單位的主營業務和工作崗位要求一致。對于有較長工作經歷、超出年齡要求的畢業生及各類在職學習人員,可以按照本市有關引進人才的程序和標準申報進京手續。”

            王欣桐不敢怠慢,趕快跟此前已草簽協議的北京市某中學人事部門聯系。學校人事部門負責人在請示上級后,告訴她,今年確實有年齡限制,“我們也是剛剛知道的”。

            聽到這個消息時,王欣桐覺得自己被人在后背上重重擊打了一下。此前談好的學校“泡湯了”。

            王欣桐的遭遇并非孤例,在上文所提及的QQ群中有幾十位學生,分別來自北京幾所主要學校。即便是在王欣桐的班級里,她所在專業今年畢業有30多個人,超過北京市設置的年齡限制的有三四位同學,“大概占到10%左右”。

            “我們給人事局電話的時候,經常占線,或者好不容易打通了,對方上來就說,你不用說了,好多人都打來電話,我知道你想反映什么事。”王欣桐苦笑。

            政策本身有彈性?

            其實,令王欣桐最不滿的,還不僅僅是戶籍、年齡歧視,而是這項政策出臺的時間。

            “為什么到今年4月才出政策,而不是去年9月應屆生找工作之初,且為何不在官方網站出示公文通知?”王欣桐質問說。

            對于上述官員的解釋,王欣桐并不太認可,“用人單位此前已經跟我草簽了合同,就是認可我的能力”。

            她本科在西南地區一所高校就讀外語專業;隨后在企業工作幾年,于2010年報考了現在就讀這所中國知名師范類院校的師范專業, “畢業之后當老師,基本上在學校這三年,也是朝著這個目標努力的”。

            還有另一件事,更讓王欣桐難以理解:

            不久前,受制于2014年即將到來的小學入學高峰,北京市高調發布了一項名為《北京市公開招聘農村中小學音體美等學科教師三年行動計劃》,北京計劃三年招聘千名教師,解決農村地區教師缺乏,外地學生應聘成功還可解決戶籍。

            “這么看教師專業北京也緊缺啊, 3年要招一千個老師,應該說是緊俏專業啊,為什么還要把年齡控制得這么死?似乎很矛盾。”王欣桐說。

            她覺得,這項政策背后,可能是出于人口調控的考慮,因為很明顯,這項政策針對的是非京籍畢業生,老家湖北的她,只能參加這場“留京指標”的爭奪。

            作為非京籍畢業生留京的主要途徑,每年畢業季的“留京指標”爭奪就呈白熱化。硬幣的另一面則是,北京近年來不斷縮減“留京指標”投放名額。

            早在2011年,北京市人社局相關負責人在接受媒體采訪時就表示,當年北京將縮減進京指標,預計將比2010年減少1/3以上。

            此外,北京還將嚴格控制畢業生留京,根據引進非北京生源畢業生的專業目錄,考察畢業生的成績、能力等方面,引進人才。

            為何“留京指標”大幅下降?北京市社科院一位不愿具名的專家透露,“這是控制人口總規模一盤棋里的一步,跟限購車、房都是同樣出發點,就是要在短期內遏制北京市人口不斷膨脹的傾向。”

            此前,北京市發改委公布《北京城市總體規劃(2004年-2020年)》中,曾預估到2020年,北京市總人口規模規劃控制在1800萬人左右。

            然而,2010年第六次全國人口普查結果顯示,當年北京共登記常住人口1961.2萬人,逼近2000萬人口的大關,早已突破了規劃中2020年1800萬人的人口調控目標。其中,外省市來京人員為704.5萬人,占常住人口的比重為35.9%。外來人口在常住人口中的比重由2000年的18.9%提高到2010年的35.9%。

            “從城市發展的可持續性來看,控制外來人口勢在必行,也必須多管齊下來做。”上述專家表示。

          責編:安文靖
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