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          平山鄉村黑幼兒園“掘金”調查 正規園曾被拍賣

          2013-05-07 09:26 來源:新京報

          5月3日,河北平山縣兩河村,兩河中心幼兒園,哥哥領著妹妹到幼兒園準備上課。

            5月3日,河北平山縣兩河村,兩河中心幼兒園,哥哥領著妹妹到幼兒園準備上課。記者 侯少卿 攝

          5月3日,兩河中心幼兒園,大班的孩子們在上課。

            5月3日,兩河中心幼兒園,大班的孩子們在上課。

            河北平山縣兩河村,一起針對兒童的投毒案被舉國關注。兩名女童在去幼兒園途中撿到一瓶酸奶,飲后中毒身亡。村里一家黑幼兒園的園長和另一嫌疑人目前被刑拘。警方稱,他們是為搶奪生源而向同村的兩河中心幼兒園門前投放毒物。事發后這家黑幼兒園被取締。

            記者調查發現,投毒案背后,是當地多年來黑幼兒園無序競爭、政府管理缺失的必然產物。黑幼兒園在當地呈現普遍。被投毒的中心幼兒園被指也并無辦園手續。

            5月6日,河北平山縣兩河村,兩河中心幼兒園大門緊閉,鐵門兩側各站著一名保安。

            自投毒案發生后,這家幼兒園就提高了安保的級別。

            投毒發生在12天前的4月24日。在中心幼兒園孩子上學必經的路上,有人放置毒酸奶,兩名女童中毒身亡。投毒者被認為是平安幼兒園的園長史海霞。

            目前史海霞和幫助她投毒的村民楊文明被刑拘。

            案發后,當地政府有官員說,此案的深層次背景為,黑幼兒園對生源的非法競爭。事發后,平安幼兒園被取締,57名學生被納入兩河中心幼兒園就讀。

            當地一名村民說,鄉里干部稱“孩子在這里(中心幼兒園)很正規、很安全。”

            不過,這家“正規”幼兒園被指也并無手續。此前面對電視鏡頭,對于有無資質的問題,中心幼兒園的園長稱“都不辦的”。這家幼兒園是當地教育部門多年前取締兩家黑園后,由村委會籌建。

            “幾乎不敢相信是真的。”平山縣教育系統的一名老師說。這些不正規的幼兒園,上面政府部門都知道。

            “沒人在乎孩子學到了什么,大家都想著賺錢。”當地一名孩子家長說,開黑幼兒園被當成了一門生意。

            幼兒園“都想著賺錢”

            一名孩子家長說,他的女兒在幼兒園待了一年,連自己的名字都不會寫

            在兩河村,經營黑幼兒園的狀況早在10年前,就開始盛行。當時,這個擁有2000余人的村莊,面臨的最大問題就是如何解決留守兒童入園的問題。

            最先看到商機的是一名叫劉應龍的村民。

            劉應龍說,2006年他在村里租了房子開起了幼兒園。那時候的幼兒園不管飯,家長早上把孩子送到,中飯前接走,吃完飯送回來,下午放學再來接走。

            想開就開,大家沒覺得是特別難的事。曾經營幼兒園的王華(化名)說,從2006年至出事前,想辦幼兒園非常容易,很多只有小學文化的人說開就開了。甚至還有老太太在路邊租下房子,就開始帶孩子。

            據記者調查,過去的數年間,兩河村存在的幼兒園,教師多為待業青年、在家飼養牲畜的家庭婦女。

            王華說,自己獲得幼教證書有10多年了,現在仍感覺帶孩子的經驗不足,還要不斷充電學習。

            “沒人在乎孩子學到了什么,大家都想著賺錢。”一名兩河村孩子家長說,他的女兒在幼兒園待了一年,連自己的名字都不會寫,就連數字2,也要倒著下筆才能描出來。

            另一名家長則埋怨,一些幼兒園的衛生條件很差,經常有孩子飯后拉肚子。這些幼兒園的老師很少和家長們溝通,除了收費的時候。

            “上面是默許的,我們從來沒有見過哪家黑幼兒園被取締。”一名曾經的黑幼兒園園主說,他們這些沒有辦學許可證的幼兒園,也曾多次被政府邀請過去開各種會議。

            “黑園主”承包“正規園”

            被撤銷的黑幼兒園,園主輪番成為中心幼兒園承包人。沒得到承包權的繼續開“黑園”

            “有關部門對管理這些黑幼兒園實在提不起什么興趣,教育局也是如此,即便管也是做做樣子。”一名當地的官員說,管也是一陣風,過后還是老樣子。

            據兩河村村民回憶,2007年村委會聽說,上面會發放針對幼兒的教育補助款后,隨即在村里成立了相對正規的中心幼兒園。在這次由鄉教育組主導的合并中,村里兩家黑幼兒園被撤,學生集中到了一起。

            村民們說,這次合并,極大改善了村里幼兒園的環境。

            “操場大、教室寬、老師多。”他說,村委會還給幼兒園裝上了攝像頭,讓人看了就感覺踏實。

            不過這一狀況沒持續多久。

            幾個月后,村委會退出管理,將幼兒園承包給了一名村上搞建筑的村民。

            2009年,此前被撤銷的兩家黑幼兒園之一的馬新平一家,再次開辦了無照幼兒園。

            在兩河村村民看來,自2009年開始,兩河村的黑幼兒園呈現了一種怪象。此前,被撤銷的黑幼兒園園主,輪番成為中心幼兒園的承包人。沒有獲得承包權的人就繼續開黑園。

            兩河村村委會的承包記錄,證實了村民的說法。

            據記錄顯示,2007年村民劉花平和馬新平的幼兒園因無照經營被取締。兩者的生源統一納入村上籌建的中心幼兒園管理。此后,2010年劉花平獲得中心幼兒園的承包權,馬新平開設了另外一家黑幼兒園。

            2012年,劉花平“競拍”失敗,開黑幼兒園的馬新平獲得了兩河中心幼兒園的承包權。

            同年,與劉花平相識的史海霞,開設平安幼兒園。

          責編:安文靖
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