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          異地高考遇冷 各省報名者多則數百人少則幾十人

          2013-06-10 09:14 來源:經濟觀察網

            在高考大軍中,合肥六中高三學生段正蘭的身份有點特殊,受益于安徽今年實施的異地高考政策,這位戶籍在四川的“川妹子”不用再折騰回原籍高考,她也因此成為全國首批“異地高考生”之一。

            在今年安徽省近50萬名考生中,像段正蘭這樣的非本地戶籍考生有300多名。而隨著異地高考在國內十余個省市的實施,今年選擇在非戶籍地參加高考的隨遷子女一共有數千名。與“段正蘭”們的幸運相比,在北京讀高三的林何則有些無奈,當他的同學們都在考場上拼搏時,他卻一個人躲在家里為明年在哪兒復讀而焦慮。

            首批受益者

            段正蘭的老家在四川宜賓,9歲之前她一直跟著奶奶在老家生活,父母則帶著妹妹在安徽合肥打工,只有每年的寒暑假,她才能和父母團聚。

            這樣的留守生活一直持續到段正蘭讀小學四年級。那一年,奶奶突然病故,段正蘭才被父母接到合肥生活,成了合肥市臨泉路第一小學(原六安路小學東校)的一名插班生。

            義務教育階段的學習還算順利,小學畢業后段正蘭考入了合肥三十八中(原三十九中),并在三年后進入合肥市重點中學——合肥六中。進入高中后,段正蘭遇到了眾多和她一樣離開戶籍地的隨遷子女,他們都面臨著一個同樣的問題:在哪兒高考?

            從高一開始,段正蘭全家就在關注能否在安徽參加高考,父母四處找人打聽;段正蘭上網關注最多的也是高考政策的相關動態。段正蘭的父親段緒松說,如果不是實在沒辦法,早把她送回老家讀高中了。

            高三上學期,安徽省的異地高考政策依然沒有進展,段緒松開始托老家的親戚為女兒聯系學校,并找齊了四川的高中教材給女兒郵寄過來,好讓段正蘭一邊在合肥的高中學習,一邊熟悉四川省的教材。段正蘭說,由于沒有人指導,只能靠自己鉆研新課本。

            轉機出現在2012年11月下旬的一天,當從電視上看到安徽出臺異地高考政策時,段正松長舒了一口氣,“孩子終于不用再折騰回四川高考了。”此時,安徽省2013年的高考報名剛剛開始,在和學校的老師確認后,段正蘭開始準備材料、高考報名,直到走完所有報名程序,一家人的心才算安定下來。

            在今年安徽省近50萬名考生中,像段正蘭一樣的非本地戶籍考生有300多人。目前根據十余個省份官方披露的數據,在今年912萬的高考大軍中,約有5000名考生參加異地高考。

            盡管已經有幾千名考生趕上了異地高考,但更多的人仍然在糾結中期待幸運降臨。一位在北京工作的非京籍家長感嘆,“看到人家的孩子可以異地高考,眼淚嘩嘩的。”

            雖然京滬也在去年出臺了異地高考政策,但在這位非京籍家長看來,由于設置了較高的門檻,京滬的異地高考依然是堅冰一塊。比如,北京的異地高考過渡方案中就規定:2014年起,有居住證明及穩定住所,穩定職業及社保滿6年,子女有學籍且連讀高中3年,可參加高職考試錄取,畢業后可參加升本考試錄取。

            在北京讀高三的非京籍學生林何無緣今年的高考,雖然他和其他幾個外地戶籍學生一度完成了高考的網上報名,但在隨后的確認環節還是被擋在了北京高考的門外。當他的同學們滿懷希望走進考場時,林何和家人正在為選擇明年的復讀學校而焦慮。

            效果待觀察

            異地高考元年,放開非本地戶籍考生參加本省高考并未對現有的高考格局帶來沖擊。段正蘭就讀的安徽省,今年參加高考的非安徽戶籍考生只有300多人,其他幾個實施異地高考政策的省份情況也與安徽類似,多則百人,少的只有幾十人。

            公開數據顯示,遼寧外省籍考生為552人,江蘇347人,湖北219人,河南只有49名外省戶籍考生;即便從2010年就被列為全國異地高考改革試點省份的重慶、湖南,今年留在本地考試的異地高考生也都是千人左右。

            而從非本地戶籍的高三畢業生最終選擇在就讀地的報考比例來看,似乎和之前社會對異地高考政策的關注和期待并不成比例。安徽省今年符合異地高考條件的高三畢業生有500多人,實際報名的只有300多人。

            從各省公布的統計數據來看,遼寧省2013年符合異地高考報考條件的人數為5000人左右,而實際報考人數僅為552人;江蘇符合異地高考條件的約為4000-5000人,最終報名的只有347人;湖北符合條件的考生約為2000人,但最后實際報名的外省考生僅有219人。

            異地高考破冰元年考生報名緣何“遇冷”?江蘇省教育考試院宣傳處一位工作人員解釋說,一方面是今年出臺異地高考政策時,很多學生已經回戶籍地報名參加高考;另一方面是江蘇本身的高考競爭壓力也比較大,一些非本地戶籍的考生可能認為留在江蘇高考并不占優勢。

            21世紀教育研究院副院長熊丙奇則認為,出現目前的狀況也在預料之中:首先,目前實行異地高考的省份并不是異地高考問題突出省份,加之本地高考競爭也比較激烈,留下來異地高考的人數不會太多;其次,今年推出異地高考政策前,已有很多學生回戶籍地報名,有的隨遷子女在讀完初中后就返回戶籍地備戰高考,因此真正留在異地高考的考生就比較少。

            熊丙奇認為,異地高考政策對各地的影響會有一個滯后期,要觀察今后三年甚至六年的情況才能去評估這一政策的效果。以江蘇為例,雖然非江蘇戶籍的高三學生留在江蘇高考的比例并不高,但異地高考政策的推行已經開始對江蘇省內隨遷子女就讀地的選擇產生影響。

            據《常州日報》報道,受江蘇推行異地高考政策影響,2013年選擇留在常州參加中考的外省籍孩子明顯增多。在常州市市北實驗初中,今年參加中考的畢業生356人,外省考生占到15%左右。

            據校方介紹,往年新學期,三個年級申請轉回老家念書的“回流生”有十來個,今年只有兩名學生,還是七八年級的,九年級的外省學生一個沒少。同樣的情況也出現在常州市花園中學,今年留在常州參加中考的外地生有92名,比去年增加了24人,增幅為35%。

            熊丙奇分析說,異地高考政策對隨遷子女的“來”和“留”都會產生影響,之前沒有異地高考政策時,一些隨遷子女在老家讀完小學后可能就不會選擇到父母工作地就讀;而一些已經跟隨父母在工作地就讀的學生,也大多會在讀完初中后回戶籍地備戰高考。異地高考政策的推出將使這種流動更充滿變數。

          責編:安文靖
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