盡管遭遇了4月份的霜凍，今年30萬元的收入只是豐收年份130萬元的零頭，但武正全不以為然，對明年還是充滿了信心。

　　武正全是甘肅省天水市麥積區(qū)的種植大戶，他的信心來自于國開行近日為他提供的100萬貸款。武正全正準備購置幾臺單價高達15萬元的除霜機，他說，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為了一個高技術(shù)高投入的項目，只有利用現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)設(shè)備抵御天災(zāi)才能獲得穩(wěn)定的好收成。

　　但此前，武正全不計成本能借到的貸款從來沒有超過10萬元。

　　天水市種植蘋果已經(jīng)有80多年的歷史，和武正全一樣，今年是天水市幾萬果農(nóng)種植積極性最高的一年。而撬動天水市蘋果產(chǎn)業(yè)的國開行貸款是由銀監(jiān)會在天水市掛職副市長的徐慶宏所引進。其掛職前是銀監(jiān)會監(jiān)管四部處長。

　　徐慶宏是中央金融機構(gòu)到甘肅掛職的61名干部之一。公開信息顯示，甘肅省委書記王三運為了解決金融工作的人才稀缺問題，2012年10月23日，中央金融機構(gòu)選派61名金融人才到甘肅掛職，掛職崗位涉及省政府辦公廳、省政府金融辦、14個市 (州)、蘭州新區(qū)和43個縣(市、區(qū))，明確為分管金融工作的班子副職。掛職甘肅省副秘書長的吳顯亭說，如何讓甘肅脫貧致富就是中國夢的一個縮影。吳掛職前是央行金融市場司副司長。

　　作為全國最為貧困的省份之一，在甘肅省掛職的61名金融干部在過去近一年的時間里，正利用自身的金融資源和金融知識撬動甘肅的經(jīng)濟，努力推動甘肅和全國一起在2020年之前進入小康，并寄希望這一金融試驗具有全國意義。“有恒產(chǎn)者才有恒心。”掛職甘南藏族自治州副州長的劉小宇說，掛職干部除了能帶來直接經(jīng)濟效益外，對穩(wěn)定、民生和干部作風也有巨大的社會效益。劉小宇所創(chuàng)立的甘南惠農(nóng)貸款經(jīng)驗正有望推向全國的藏族自治州。劉掛職前是中國銀行公司部總經(jīng)理助理。

　　61個人的金融試驗

　　由于國開行的貸款改變了整個天水市蘋果種植產(chǎn)業(yè)的環(huán)境，武正全正呼吁越來越多的青壯年勞動力返鄉(xiāng)。“以前貸款只能求爺爺告奶奶找農(nóng)信社，貸款額度不超過10萬，月息高達1分1厘4，貸款材料需要準備一大堆。”武正全說。

　　“不過我還是對農(nóng)信社很有感情的，因為中農(nóng)工建這些銀行我壓根就進不了門。”武正全說，國開行100萬的貸款只用10天就放款了，利息是一年期的基準利率，由于今年歉收不賺錢，有了國開行的這筆貸款明年的投資就好辦了。

　　武正全還告訴經(jīng)濟觀察報：“農(nóng)業(yè)正呈現(xiàn)高科技和重資本的趨勢。一畝蘋果地從種下去到掛果，四年時間投入要2萬元，如果沒有貸款支持很難擴大規(guī)模；如果今年4月份的時候有錢裝上了15萬一臺的防霜機，今年就把防霜機的成本收回來了。”

　　這其中徐慶宏功不可沒。徐掛職前任銀監(jiān)會四部處長，銀監(jiān)四部主要監(jiān)管國開行。2013年5月底，掛職天水市副市長半年多的徐慶宏就帶領(lǐng)國開行甘肅分行與天水市麥積區(qū)的蘋果種植大戶和合作社進行了接洽。從6月份開始，陸續(xù)有蘋果種植大戶和合作社分別獲得了國開行的100萬貸款。

　　天水市麥積區(qū)農(nóng)業(yè)局的劉局長說，農(nóng)業(yè)是甘肅省大部分人口的主業(yè)。現(xiàn)在甘肅農(nóng)業(yè)的最大問題是缺乏人才，只有通過金融杠桿撬動農(nóng)民工返鄉(xiāng)才能恢復(fù)土地的造血功能。

　　在解決了資本的問題后，早年外出務(wù)工后來回家種植蘋果的武正全希望更多的青壯年勞動力返鄉(xiāng)解決人才的問題。天水產(chǎn)的花牛蘋果是國內(nèi)最好的蘋果之一，幾乎每家都有一二十畝地。武正全說，如果種上蘋果，年景好的時候，每畝地的凈收入能達到2萬多元，就是年景不好，一畝地收入也能有兩三千元。而且蘋果價格穩(wěn)步上升，最近幾年每年都能漲幾毛。在解決了初期投入資本的問題后，種蘋果怎么都比背井離鄉(xiāng)打工強。

　　天水市的兩個獲得了國開行貸款的合作社負責人在接受經(jīng)濟觀察報采訪時也都表示，今年將利用貸款資金擴大規(guī)模，整個天水市還有約三分之一的適合種植蘋果的土地沒有開發(fā)。

　　事實上，國開行的貸款還撬動了當?shù)亟鹑跈C構(gòu)的活力。“信用社前幾天找我貸款，有了國開行的貸款后我就不要了，信用社主動找我貸款這事真是破天荒。”天水市當?shù)氐囊晃缓献魃缲撠熑苏f。

　　在徐慶宏利用國開行的貸款做蘋果種植大戶金融實驗的同時，在離天水市約500公里的甘南州，掛職甘南州副州長的劉小宇正努力讓雙聯(lián)惠農(nóng)貸款覆蓋到甘南州的11萬農(nóng)牧戶。“甘南州的農(nóng)牧戶以前基本貸不到款，偶爾能帶到款的也是作為緊急周轉(zhuǎn)，額度在1萬以下，5萬元的貸款額度在歷史上是沒有的。現(xiàn)在有了5萬元的貸款就可以讓牧戶啟動生產(chǎn)，5萬元可以買十幾頭牛和幾十只羊，依靠這些就能養(yǎng)活一家人。同時，貸款還能撬動牧戶本身儲蓄的資本，激發(fā)生產(chǎn)的積極性，讓貸款從以前的扶貧式輸血向造血轉(zhuǎn)變。”劉小宇說，雙聯(lián)惠農(nóng)貸款的效果已經(jīng)開始顯現(xiàn)，發(fā)放貸款之前，一頭牛值4000元，現(xiàn)在已經(jīng)到5000元了，隔壁市的領(lǐng)導(dǎo)打電話過來說，我們州把他們那邊的牛都買走了。

　　徐慶宏和劉小宇只是61名干部中做出了部分成績的兩位，掛職蘭州市委常委、副市長的楊學寧、掛職皋蘭縣副縣長的黃椿等也為甘肅的經(jīng)濟發(fā)展作出了貢獻。

　　不過，雖然掛職干部所做出的努力已經(jīng)惠及了部分甘肅群眾，但更多的甘肅人民還生活在貧困當中。“畢竟只有一年時間，前半年絕大部分時間都在調(diào)研。一年時間讓甘肅省有質(zhì)的改變是不現(xiàn)實的，但從局部量的改變看到了希望，有了這些希望堅持下去就能覆蓋到更多的群眾。”甘肅的一位本地干部說。