廣州市政協常委曹志偉又“亮圖”了！繼去年亮出反映法人單位辦證難的“萬里長征圖”之后，今年，曹志偉再次亮出一張“人在征（證）途（圖）”，反映公民個人辦證多、辦證過程繁瑣、辦證難的問題。

　　根據他的調研，每個人一生常用的證件就有103個，向不同的部門反復提交重復的材料，僅身份證一項就要提交73次。曹志偉呼吁打破行政管理壁壘、建立公民信息大數據庫、實現“一證行天下”。

　　在整個發言過程中，萬慶良書記不時插話詢問，并表示：“曹委員都將螃蟹拿出來了，不吃都不行了！”

　　曹志偉的發言開宗明義：“去年，我反映的是法人辦證難的問題，今天我要反映的是自然人，也就是我們每一位公民辦證難的問題?！?/p>

　　證件多：人一生103個常用證

　　曹志偉說，人一生辦的證種類有400多個，其中常見的證件、證明就有103個?！暗谝粋€證就是在你沒有出生之前、在娘胎里就需要辦理的，甚至XY符號都沒有的時候就要開始辦了。”座談會現場一陣笑聲。

　　曹志偉接著羅列：“出生之后我們要辦出生證、疫苗接種證、戶口本，讀書時要辦學生證，還有學位證，各種考級證書，就業還有就業證、社?？?、醫保卡、職稱證、職業資格證等等。到了退休之后，還要辦退休證、老人證，另外還有很重要的，你得開一份活著的證明，生存證明，活著才能領退休金。死了還沒有消停，要辦火化證、死亡證明、骨灰存放證等?！?/p>

　　說著，曹志偉拿出一個透明托架，里面放著大小不一的各種證件。他介紹，他在103種人一生常辦證件中選擇了一部分帶來，展示給領導和委員們。

　　辦證煩：身份證要提交73次

　　曹志偉介紹：“這103個證分為六大類，身份證明類、學歷證明類、工作證明類、家庭婚姻證明類、財產保險證明類、生活證明類?！彼偨Y：“人的一生，不是在辦證，就是在辦證的路上?！币l現場參會者的一片笑聲。

　　曹志偉介紹，這常用的103個證需要經過18個部、委、局、辦，39個處室、中心、支隊和所，蓋100多個章，還有交費等。“還需要提交材料，在不同的部門重復提交一些材料，其中戶口本37次、照片50次，我們的身份證更離譜，73次?！?/p>

　　在他看來，證件數量多，辦證地點分散，即使同一個局都是不同的辦證地點，要求提交的辦證材料重復?！案驹蚴鞘裁矗渴俏覀冃姓芾聿块T有一個行政的堡壘，他們造成了一個一個信息的孤島。他們各自為政（證），所以政（證）就多。”

　　曹志偉“秀”出他的團隊歷時四個多月完成的調研成果——一張長卷圖，并現場解說：“‘線狀圖’上，3億以上人口辦的證才上主線，1億以上人辦證才能算支線。”曹志偉說，去年的圖叫“萬里長征圖”，今年就叫“人在征（證）途”。

　　建議：建信息大數據庫網 一證行天下

　　曹志偉對此建議，打破行政壁壘，建立公民信息大數據庫網，構建現代化的治理體系，一證行天下。

　　“比如我們身份證的信息就應該涵蓋我們的退休證、老人證，甚至和五險一金的卡證合并，到時候刷身份證就可以查五險一金的使用情況?！彼€建議組建大數據局，建立公民信息大數據庫網，連通政府各部門的信息孤島。曹志偉認為，可以建立公民信用體系，這個信用體系建立起來，公民的納稅信息、信用信息、貸款記錄、違紀違法記錄以及一切的信息都在里面。

　　曹志偉說，廣州就應該先行先試，建議市委、市政府在廣州率先推進公民信息大數據庫網的建設和現代化公共服務體系的構建。讓廣州成為全國辦證事項最少、行政審批效率最高、辦證成本最低、社會治理方式最現代化的城市，實行一證通。

　　對答：“螃蟹拿出來了，不吃都不行了”

　　曹志偉建議，依托公民信息大數據庫，可以將目前分散在各個部門的辦事窗口合并起來，變成一個公民服務大廳，進行一站式的辦公。

　　廣州市委書記萬慶良插話：“你是說所有辦證部分放在一起？是否放在辦證中心？”

　　曹志偉回應：“可以的。另外也可以開通網上辦事大廳，網上辦證、網上取證，市民能夠通過網絡打印自己的信息，不用再跑到辦證大廳?！?/p>

　　曹志偉展示的PPT上寫著：“公民服務大廳”+“網上辦事大廳”。萬慶良笑著說：“你這個中間是個加號，后面可以加個等號，寫‘為人民服務’。”現場響起笑聲和掌聲。

　　最后，萬慶良現場回應，辦證多確實是一個現實問題，這也是我們改革需要解決的重大課題。“地方政府能夠做的，我們先做。去年你拿‘萬里長征圖’，今天又拿來‘人在證圖’，曹委員有貢獻，感謝曹委員?！爆F場響起掌聲。

　　曹志偉“趁熱打鐵”道：“我的建議已經提出，就看市委、市政府敢不敢先吃這個螃蟹了。謝謝大家！”萬慶良笑著回應：“曹委員都將螃蟹拿出來了，不吃都不行了！”（記者 黃茜 王鶴）