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          汪洋談扶貧:要像軍事戰(zhàn)術(shù)那樣精準(zhǔn)制導(dǎo)、定點(diǎn)清除

          2014-02-28 09:31 來源:南方周末

            

            2013年10月17日,中央政治局委員、國務(wù)院副總理汪洋在北京出席2013全球減貧與發(fā)展高層論壇,并為“中國消除貧困獎(jiǎng)”、“友成扶貧科研成果獎(jiǎng)”獲獎(jiǎng)?wù)哳C發(fā)證書。 (東方IC/圖)

            原標(biāo)題:【國務(wù)院這一年】汪洋:“救火”,謀變

            甘肅調(diào)研讓汪洋倍感壓力。“脫貧致富任重道遠(yuǎn),有些農(nóng)民一年只能吃兩三次肉,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本處于自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)。”

            剛剛過去的2013年,新上任的國務(wù)院副總理汪洋一直奔波在路上。地震了,他要去現(xiàn)場,春耕時(shí)要到農(nóng)村,中美戰(zhàn)略對話,要帶隊(duì)去華盛頓,還有數(shù)不清的調(diào)研、座談會(huì)要參加。

            作為排名第三的副總理,汪洋分管的都是些“硬骨頭”:三農(nóng)、扶貧、商貿(mào)、抗震救災(zāi)、綠化、打擊侵權(quán)假冒……一年來,對內(nèi),他是國務(wù)院總理李克強(qiáng)的助手,推行中央政策,化解最棘手的難題;對外,他作為國家主席習(xí)近平的特別代表,解釋中國想法,直面最微妙的外交關(guān)系。

            從執(zhí)掌大省廣東到統(tǒng)籌全國性事務(wù),汪洋所面臨的局面要比過去更復(fù)雜,但回顧汪洋工作開局這一年,貫穿始終的是他鮮明的個(gè)性。

            救火:處理棘手難題

            這一年,汪洋去得最多的是兩個(gè)地方,一類是最貧困的,另一類是災(zāi)情最嚴(yán)重的。這跟他的兩個(gè)身份有關(guān):國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部指揮長。

            汪洋對扶貧并不陌生,主政重慶、廣東期間,他進(jìn)行過卓有成效的扶貧探索,但他清楚現(xiàn)在的情況更加緊迫。在一次扶貧大會(huì)上,他叮囑下屬,消除貧困、實(shí)現(xiàn)共同富裕是關(guān)乎政治方向、根本制度和發(fā)展道路的大事,“2020年要全面建成小康,留給我們的時(shí)間不多了”。

            為了了解扶貧的第一手材料,他去了甘肅、青海、貴州等邊遠(yuǎn)山區(qū)。在甘肅一個(gè)少數(shù)民族自治縣積石山縣,他和下屬們展開了“解剖麻雀”式的田野調(diào)查。他要求不踩點(diǎn)、不提前打招呼,隨機(jī)抽取了三個(gè)村,對四十多戶逐戶問卷調(diào)查,看到了“正常”狀態(tài)下的貧困村。

            這次調(diào)研讓他倍感壓力。“脫貧致富任重道遠(yuǎn),有些農(nóng)民一年只能吃兩三次肉,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本處于自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)。”汪洋提出,面對扶貧中的“硬骨頭”,靠短期措施、常規(guī)手段已經(jīng)難以奏效,必須在已有基礎(chǔ)上,制定更加有力的舉措。

            一系列機(jī)制創(chuàng)新漸次推出,包括淡化GDP考核,主要考核扶貧成效——在廣東時(shí),他就以淡化GDP考核著稱。針對扶貧的“大水漫灌”現(xiàn)象,他要求扶貧干部要像軍事戰(zhàn)術(shù)那樣“精準(zhǔn)制導(dǎo)、定點(diǎn)清除”。

            對于一個(gè)有著9億農(nóng)民的大國來說,中國的三農(nóng)問題千頭萬緒,汪洋身上的擔(dān)子遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止扶貧這一個(gè)。春耕夏種,他要去不同的省份,督促糧食生產(chǎn);臺(tái)風(fēng)來了,他作出批示,要求減少和杜絕人員傷亡。

            某種程度上,他就像一個(gè)救火隊(duì)長,奔波在各個(gè)現(xiàn)場,一言一行盡顯汪式個(gè)性。在四川蘆山,他鼓勵(lì)救災(zāi)的官兵,“只要我們共同努力,蘆山災(zāi)區(qū)一定能像汶川災(zāi)區(qū)那樣雄起。”

            每到一個(gè)農(nóng)村,他喜歡在官方安排的行程之外,看看當(dāng)?shù)乩习傩铡?013年8月,汪洋到湖南株洲視察旱情。據(jù)《株洲日報(bào)》報(bào)道,看到村民在樹蔭下納涼,汪洋走了過去:“看樣子,這季水稻是沒指望了,老鄉(xiāng)有什么打算啊?這樣旱啊,大家吃飯沒問題吧?”

            “他說話很接地氣,每次他一到現(xiàn)場,整個(gè)氣氛很快就會(huì)熱起來。”一位曾多次受到汪洋接見的記者說。

            主政廣東期間,汪洋曾以改革形象著稱,“騰籠換鳥”、大部制改革、“烏坎事件”都是他留給外界印象最深的改革印記。到了中央,改革依然是他最經(jīng)常掛在嘴邊的一個(gè)詞:“食品安全要加快地方監(jiān)管體制改革”,“國土綠化要推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新”……這些源于他的另外幾個(gè)身份:國家食安委副主任、全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、全國綠化委主任。

            在中國,食品安全已經(jīng)變成了最大的政治問題,汪洋面對的是一場硬仗。“如果我們再應(yīng)對不力,個(gè)別問題就會(huì)演變?yōu)槿中詥栴},這將直接影響政府的公信力。”2013年8月,汪洋在《求是》雜志撰文稱,要打一場保衛(wèi)食藥的人民戰(zhàn)爭。

            每到地方視察,他會(huì)挑選一兩家食品企業(yè)走走,在考察黑龍江一家糧油企業(yè)的時(shí)候,他說,一些企業(yè)不顧道德,一味追逐利潤,你們這個(gè)企業(yè)不錯(cuò),希望你們當(dāng)好共和國的良心。對于食品安全,他提倡,“治亂要用重典”,但也主張社會(huì)要強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任。

            在一次食品安全宣傳活動(dòng)上,汪洋注意到馬云也在現(xiàn)場,他建議馬云:“現(xiàn)在淘寶網(wǎng)也賣食品,能不能在賣的時(shí)候?qū)σ恍┲匾氖称钒踩马?xiàng)進(jìn)行提醒,那樣買家就可以不上當(dāng)了。”“我太太不讓我參加任何會(huì),但這是唯一一次讓我趕緊參與的活動(dòng)。”馬云如此回應(yīng)汪洋。

            謀變:繼續(xù)推進(jìn)改革

            因?yàn)榉止苌藤Q(mào),跟企業(yè)家打好交道,成為汪洋的另一項(xiàng)重要的日常工作。2013年,經(jīng)濟(jì)下行,出口放緩,壓力之大可以想見。為了扭轉(zhuǎn)頹勢,他頻繁視察民營企業(yè),接見外國企業(yè)家,召開座談會(huì)聽取地方政府意見。

            南方周末記者根據(jù)公開報(bào)道不完全統(tǒng)計(jì),汪洋這一年單獨(dú)接見和考察的中外企業(yè)家有45名,其中大多數(shù)是做外貿(mào)生意的民企,和有對華往來的外企。“改革”幾乎是他給企業(yè)打氣時(shí)必提的字眼。

            接見美國金融商人,他說,中國正在全面深化包括金融領(lǐng)域在內(nèi)的各項(xiàng)改革;會(huì)見臺(tái)商,他說,大陸將繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放,營造法治化的市場環(huán)境。

            在義烏召開的一次座談會(huì)上,他對臺(tái)下的企業(yè)家和政府官員說,“每一次對外貿(mào)易跨越式發(fā)展,都與開放型經(jīng)濟(jì)體制的重大改革密切相關(guān);每一項(xiàng)市場交易模式創(chuàng)新,都是市場主體和基層大膽探索的結(jié)果。”

            一些有眾多外企代表參加的場合,汪洋更是找到了一個(gè)解釋中國的絕佳機(jī)會(huì)。許多人對他在一次外交場合上的三道菜祝酒詞印象深刻。那是2013年12月20日的北京,在第24屆中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)歡迎宴會(huì)上,汪洋舉杯致辭,他先是推薦了象征合作圓滿的“大豐收”,“比翼雙飛”,接著介紹了麻婆豆腐。

            “這道菜有些燙嘴,吃起來要小心。”汪洋說,“中國人常說‘心急吃不了熱豆腐’,我希望美國朋友能夠更理性地看待中美貿(mào)易中面臨的問題和分歧,只要有耐心,并付諸努力,一定能夠品味到這道美味的佳肴。”

            這不是美國人第一次領(lǐng)略汪洋的幽默。2013年7月,第五輪中美經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)略對話在華盛頓舉行,汪洋接替王岐山代表中國參加,開幕式上,談到自己和美國財(cái)政部長雅各布·盧都是“新人”時(shí),汪洋打趣說:“在中國的語境里,新人是指剛剛結(jié)婚的夫妻,我知道美國允許同性婚姻,但顯然我和雅各布·盧沒有這個(gè)意思啊。”

            面對國內(nèi)企業(yè),汪洋依然展現(xiàn)了他的個(gè)性。2013年到某知名電商網(wǎng)站視察,汪洋聽說該公司當(dāng)年交易額突破1,000億元、十年增長10,000倍,他引用了兩句詩詞來形容該公司十年前后的巨變:十年以前是“蜀道難,難于上青天”,現(xiàn)在則是“會(huì)當(dāng)凌絕頂,一覽眾山小”。

            有一次去津巴布韋訪問,汪洋順道去了一家安徽在當(dāng)?shù)氐墓荆郧霸诎不债?dāng)常務(wù)副省長的時(shí)候就知道這家公司,這也是他當(dāng)副總理之后在海外參觀的第一家中資企業(yè)。汪洋跟企業(yè)老總見面的時(shí)候打趣說:“這不是有意偏向,這是命運(yùn)的安排。”

            汪洋不僅是頂層設(shè)計(jì)的參與者,同時(shí)也是推廣者。2013年11月22日,他在《人民日報(bào)》撰文稱,中國將進(jìn)一步構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制,再造“開放紅利期”。2014年2月20日,他又在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上做關(guān)于農(nóng)村改革的報(bào)告,稱要守住底線,切實(shí)保障農(nóng)民的物質(zhì)利益和民主權(quán)利。

            2013年兩會(huì),汪洋在參加安徽代表團(tuán)審議時(shí)曾經(jīng)說過,“如果說三十年前改革解決的是意識形態(tài)問題,那么現(xiàn)在就是利益問題,改革實(shí)際上就是拿刀割自己的肉,必須下大決心。”如今,任期已過一年,接下來的四年,如何“割自己的肉”,外界拭目以待。

          責(zé)編:李婭
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