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          中央巡視組成反腐新“尖兵” 從幕后走到臺前

          2014-03-21 10:06 來源:新華網(wǎng)

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            2013年由中央紀委牽頭的中央巡視組在一輪“反腐風暴”中可謂是戰(zhàn)績彪炳。今年中央巡視組的第一輪巡視近日拉開帷幕。此輪巡視“亮點”紛呈:擴大了巡視范圍、拓展了巡視內(nèi)容、增加了巡視方式。

            在這一系列“量變”的背后,中央巡視組在中國這場“反腐大戲”中的角色已悄然發(fā)生改變:2013年他們成功完成了當好黨中央“千里眼”和“順風耳”的任務,而2014年他們則被媒體譽為了“貪腐官員頭上髙懸的一把達摩克利斯之劍”。這種角色轉(zhuǎn)變也宣告著中央巡視組將從過去稍顯“神秘化”的幕后走到公開透明的前臺。

            未來的“工作藍圖”愈加清晰

            黨的十八大以來,黨中央對巡視工作作出一系列重大部署和調(diào)整,工作目標更明確,邊界更清晰,任務更具體,成效更明顯,威懾力更凸現(xiàn)。

            中共中央政治局常委、中央紀委書記、中央巡視工作領導小組組長王岐山15日出席中央巡視工作動員部署會議時指出,今年要全面完成對地方的常規(guī)巡視。要緊扣“四個著力”。這是繼他在出席2013年中央巡視工作動員暨培訓會議上提出“四個著力”后再次強調(diào),既顯示了中央從嚴治黨、嚴懲腐敗的決心和力度,又為如何開展好巡視工作“導航”。

            這次中央巡視工作動員部署會議也使得中央巡視組未來的“工作藍圖”越來越清晰:加強對省區(qū)市巡視工作的領導,層層傳導壓力,以修訂巡視工作條例為契機,統(tǒng)籌謀劃改進中央和省區(qū)市巡視制度,形成全國巡視一盤棋的戰(zhàn)略態(tài)勢。他們的工作思路也將遵循“全面監(jiān)督與突出重點結(jié)合、常規(guī)巡視與專項巡視結(jié)、,固定任務巡視與動態(tài)情況巡視結(jié)合、巡視工作與案件檢查結(jié)合、發(fā)現(xiàn)問題與推動解決問題結(jié)合”。

            有望成為中國反腐的一支新“尖兵隊”

            巡視制度在中國實施已超10年,新一屆領導層履職以來,屢提“改進中央和省區(qū)市巡視制度”。中共十八大以來,中央巡視密度超過以往,揪出很多“老虎”“蒼蠅”。

            首輪巡視,共發(fā)現(xiàn)了廖少華、郭有明、陳柏槐、陳安眾、童名謙、戴春寧6名中管干部的違法違紀線索。第二輪巡視的10個巡視點中,已有24名領導干部被調(diào)查,其中包括兩名省級干部:山西省人大常委會原副主任金道銘、云南省原副省長沈培平。其余22人均為廳局級及以下官員。

            首輪巡視包括5省份、5單位,二輪巡視包括6省份、4單位,三輪巡視包括10省份。這意味著,從去年5月至今為期10個月內(nèi),中央巡視的范圍有21個省份。相較而言,2014年的首輪巡視任務量明顯加重:將完成10個省份的常規(guī)巡視和3家單位的專項巡視。

            和之前相比,第三輪首次展開“專項巡視”。繼去年巡視制度調(diào)整的“巡視對象不固定”“巡視組長一次一授權”的兩把利斧后,“專項巡視”成為巡視制度調(diào)整的第三把斧頭。

            這打破了此前五年內(nèi)巡視一遍31個省區(qū)市的規(guī)律,給貪腐官員懸了一把達摩克里斯之劍,不知道什么時候會從頭頂?shù)粝聛怼S捎谘惨暤膯栴}、領域、人員都可以動態(tài)調(diào)整,使得中央巡視組的威懾力得到發(fā)揮。甚至輿論認為,專項巡視有望成為中國反腐的一支新“尖兵隊”,必將讓“虎蠅”無處躲藏。

            真正能夠發(fā)現(xiàn)問題才可做到“眾望所歸”

            隨著反腐斗爭進入“深水區(qū)”,反腐力量所遇到的難度和阻力也就越大,干部群眾都在深切關注、充滿期待。

            王岐山在中央巡視工作動員部署會議強調(diào),要緊扣“四個著力”,瞪大眼睛發(fā)現(xiàn)問題,不能睜一只眼閉一只眼。意在強調(diào)做巡視工作不能當“好好先生”,要敢于“唱黑臉”,做到“講認真、動真格”。

            在一些公眾眼里,中央巡視組似乎還蒙上一層神秘面紗,讓人有所顧忌、不敢親近。例如,有人擔心,自己反映情況后,中央巡視組會不會重視,又會怎么處理相關問題。所以,今后還有必要加大中央巡視組的工作透明度,鼓勵公眾更加走近巡視組,積極反映情況、舉報問題。  

            好的開始是成功的一半。取得公眾信賴與支持,就是中央巡視組順利完成工作的良好開端。要取得公眾信賴,就有必要從中央巡視組的工作機制入手,不斷完善程序制度,始終保持巡視組的獨立、公正地位。也就是說,要加強中央巡視組自身監(jiān)督問題,切斷巡視組成員可能與巡視地方、單位發(fā)生的利益勾連。

            中央巡視組目前所取得的顯著成果,在于其地位相對超脫,沒有被腐敗分子拉下水。這一良好態(tài)勢,應從制度上加以穩(wěn)固與保障。

            中央為了加強巡視隊伍建設,實行巡視組組長“一次一授權”,并對巡視組提出了“重大問題應該發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問題沒有客觀匯報就是瀆職,還將根據(jù)情況追究責任”的明確要求。因此,中央巡視組也好,地方巡視組也罷,都一定要明確自己的權力和責任,要自我加壓,認真履職,決不護短,決不濫用權力,要充當好主力軍,圍繞“四個著力”發(fā)現(xiàn)問題,進一步推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。

            惟如此,巡視工作才能取得明顯成效,才可做到“眾望所歸”。(記者 盧俊宇)

          責編:安文靖
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