暴漲分析

　　屠宰龍頭企業被疑操縱市場

　　有媒體報道，今年4月，發改委召集金鑼、中糧、廣東溫氏等幾家行業龍頭企業開會，針對國內生豬價格持續低迷的情況進行商討。在該座談會后，金鑼、溫氏等屠宰企業便率先提高生豬收購價格，豬價從此步入上行通道，甚至開始瘋漲。雙匯集團被曝也參與了豬價的托市行動。

　　有關人士則稱，雙匯派出人員參與相關會議，但收購價格隨行就市，認為雙匯操縱豬價并無依據。過度分散的生豬養殖，導致國內豬肉市場價格大漲大跌。

　　據業內人士透露，以往生豬價格的上漲和波動有一個延后期，但是近期這次大漲沒有滯后，幾乎是同時漲起來的，不排除有企業前期低價收購，此次在短時間內將價格拉起來，實現高價出貨。兩個月內，如果豬肉價格又出現兩位數的下跌，那么有可能證明此次就是人為操縱的價格上漲。

　　東方艾格分析師王曉悅則認為，即使將排在國內前10位的大型屠宰企業聯合起來，其市場占有率也不到10%。對于中國年出欄率達7.15億頭的水平來講，他們沒有能力操縱市場價格，反而屠宰行業的下游企業則可能是此次肉價暴漲的真正推手。“屠宰行業的下游企業是批發和零售，五一前受節假日效應影響，不排除批發、零售行業出現集中儲備的可能性，導致市場供不應求，價格上漲。”

　　業內爭議

　　政府該不該干預“豬價”漲跌

　　糧食有國家最低保護價，為什么豬就沒有？實際上，豬肉價格并非完全市場調節，跌破“紅線”或暴漲，政府就會出手“收儲”或“拋售國儲肉”，幫助平穩物價。

　　北京市農村工作委員會副主任李海平解釋，養殖和屠宰屬于生豬生產的兩個不同環節，分別對應不同的經營主體，豬肉收儲政策不能直接作用于養殖環節，不能從根本上解決豬肉價格周期性波動問題。

　　還有一種觀點是，政府不能過分干預，否則會擾亂正常的市場秩序，導致更多的麻煩。例如，2007年豬價大漲時，國家出臺了一系列政策，僅財政就有10項，包括能繁母豬補貼、能繁母豬保險、疫病防疫補助等，結果各路資本紛紛涌向養豬業，導致產能過剩。

　　政府對策

　　北京財政補貼“生豬價格指數保險”

　　北京市農村工作委員會副主任李海平說，國家發改委每周發布一次的“豬糧比”為參照系，“豬糧比”是指生豬出場價格與玉米批發價格的比值，即賣一斤生豬可以買幾斤玉米。我國目前生豬生產盈虧平衡點為“豬糧比”6∶1，跌破6：1農民即可獲得賠付。

　　“在‘豬賤糧貴’時，北京養殖戶每頭豬最多可獲得1200元的保險賠償。”李海平對記者說，這是北京為應對生豬價格波動對產業的沖擊，為養豬戶補貼上“生豬價格指數保險”的第二年。實際上是為養殖戶確立了一個最低收益保障，希望可以把養殖戶積極性受到價格波動的沖擊降到最低。

　　在李海平看來，盡管不能完全解決豬肉價格周期性波動問題，但生豬價格指數保險機制直接作用于養殖戶，至少能解決“價格過低—養殖戶虧損—退出養殖—未來供應量減少—價格高漲”這半個周期的問題，對農產品價格進行有效調控。（記者 藺麗爽 魏彤）