“一國兩制”白皮書

　　國務院新聞辦公室10日發表《“一國兩制”在香港特別行政區的實踐》白皮書，全面闡述回歸以來“一國兩制”在香港特區的實踐成就。綜合港媒報道，香港特區政府、行政長官梁振英表示歡迎，多位立法會議員也予以積極評價。

　　香港特區政府對白皮書公布表歡迎

　　香港特區政府對白皮書的公布表示歡迎。香港特區政府發言人表示：“香港回歸祖國接近17年，充分受惠于‘一國兩制’的獨特優勢，在經濟、社會、民生等方面都取得顯著成就。白皮書有系統地闡述‘一國兩制’在香港特別行政區的實踐情況，以及中央政府對香港發展的回顧、評價和展望?！?/p>

　　發言人說：“這份白皮書是每一位香港市民都應當全面認識的重要文件，特區政府將會透過不同渠道，讓市民了解有關內容，包括將白皮書的全文上載到政府新聞網及基本法網頁，以及邀請相關中央官員來港與特區政府官員和社會人士分別進行簡介會等。特區政府鼓勵社會各界細心閱覽有關內容，加深對在香港特區實踐‘一國兩制’的認識?！?/p>

　　梁振英：白皮書有積極作用

　　香港特首梁振英10日下午會見傳媒時說，這部白皮書內容十分豐富，并通過傳媒向香港市民介紹一些重點。

　　梁振英特別提到在白皮書結束語有一段話十分重要，大家可以看到在香港落實好、實踐好“一國兩制”，對香港有積極意義之余，對整個國家未來發展、對追求“中國夢”，亦有實際和積極的意義。此外，白皮書亦高度和積極評價香港在國家發展進程中所能起到的作用。

　　梁振英說，在施政方面，白皮書提到堅定支持行政長官和特別行政區政府依法施政，行政長官最終達至由一個有廣泛代表性的提名委員會按民主程序提名后普選產生，立法會最終達至全部議員由普選產生，這是中央政府作出的莊重承諾，這點亦十分重要。

　　他又說，白皮書還有另外兩個部分提到“一個國家、兩種制度”，以及中央與香港關系的部分，這亦相當重要。當中，白皮書指出，“要把‘一國兩制’在香港特別行政區的實踐繼續推向前進，必須從維護國家主權、安全、發展利益，保持香港長期穩定繁榮的根本宗旨出發，全面準確理解和貫徹‘一國兩制’的方針政策。”

　　白皮書又提到，“把堅持一國原則和尊重兩制差異，維護中央權力和保障特別行政區高度自治權，發揮祖國內地堅強后盾作用和提高香港自身競爭力有機結合起來，任何時候都不能夠偏廢。”梁振英指，“不能夠偏廢”這一點是重點。

　　香港議員稱白皮書“正本清源”

　　白皮書指明中央擁有對香港特區的全面管治權，同時提醒要警惕外部勢力利用香港干預中國內政的圖謀。香港不同黨派的立法會議員均認同白皮書的觀點。有議員表示，中央發表白皮書是重申一貫的立場，高度自治并非完全自治，而香港的權力是由中央授予。亦有議員指出，白皮書猶如“清音”，為意見紛紜的社會帶來一股清涼之意。

　　身兼香港行政會議成員的林健鋒指出，白皮書內容非常豐富，好讓各界更了解國家的方針。他又說，白皮書亦肯定了香港在經濟上發展及獨有的優勢，而中央一直大力支持香港提升競爭力，具參考價值。

　　民建聯葉國謙亦表示，高度自治亦不代表香港完全自治，這個表述正好重申了中央與特區政府的關系。葉國謙表示，香港是國際城市，西方勢力滲入香港是事實，而斯諾登事件正好說明，所以中央的擔心是可以理解。

　　工聯會王國興表示，國務院發表白皮書是進一步闡述中央對香港有全面管治權的大原則。他說，中央的白皮書是切中時弊，有必要清楚指出中央擁有香港的主權，同時指出香港現時根本的問題，有助市民認清事實。王國興強調，白皮書猶如“清音”，為意見紛紜的社會帶來一股清涼之意。

　　基本法委員會成員積極評價

　　全國人大常委會香港基本法委員會副主任梁愛詩指出，白皮書重申了中央對香港特區的權力，及如何維護憲法及落實基本法方針，有利維護香港繁榮安定。

　　梁愛詩表示，國務院發表的白皮書，總結了回歸以來“一國兩制”的實踐，并提醒了港人“一國兩制”定義，完全是講事實的回顧，有利香港繁榮安定。

　　全國人大常委會香港基本法委員會委員、全國港澳研究會副會長兼理事、北京大學港澳研究中心主任饒戈平教授指出，“一國兩制”的根本目的，是既要維護國家主權、安全和發展利益，也要維護香港的繁榮穩定，兩者不可偏廢。他認為，白皮書的發布有助于民眾認識基本法，順利推進普選。

　　媒體熱議白皮書

　　國務院新聞辦公室10日發表題為《“一國兩制”在香港特別行政區的實踐》的白皮書。境外華文媒體予以密切關注，分析認為，這是香港回歸以來，中央首次就“一國兩制”在港各個范疇的實踐作出全面闡釋。白皮書宣示的是中央的底線，也是“一國兩制”的底線。

　　香港《大公報》11日評論稱，國務院發表《“一國兩制”在香港特別行政區的實踐》白皮書，是國家首份以此為題的白皮書。白皮書在此時發表，清楚表明中央絕不允許反華力量意圖篡奪香港特區管治權。白皮書宣示的是中央的底線，也是“一國兩制”的底線。

　　評論指，白皮書是政府就某一重要政策或議題而正式發表的官方報告書，被視為政府對國民和國際社會正式發布訊息和政策的一種手段。

　　評論認為，白皮書作出了正本清源的回應，如黃鐘大呂般發出警示：“要始終警惕外部勢力利用香港干預中國內政的圖謀，防范和遏制極少數人勾結外部勢力干擾破壞‘一國兩制’在香港的實施?！?/p>

　　全面闡釋“一國兩制” 為政改立牌指路

　　香港《文匯報》11日文章稱，白皮書首度全面總結“一國兩制”在港實踐歷程，是中央對港方針政策的一次重要宣示，對未來“一國兩制”實踐具有重要指導意義。

　　文章評論稱，中央通過白皮書全面表達了對香港政改的原則立場，清楚劃定依照基本法和人大決定落實普選的法律底線和普選產生的特首人選必須愛國愛港的政治底線，對香港的普選討論具有正本清源、立牌指路的作用。

　　文章指，“一國兩制”作為一項新生事物，需要在實踐中不斷探索總結，從而開拓前進。白皮書翻譯成7種外國文字發表，讓國際社會了解香港在“一國兩制”歷程中所取得的成就，說明“一國兩制”是香港回歸后保持長期繁榮穩定的最佳制度安排。

　　以正視聽推動政改

　　大公報引述全國港澳研究會副會長、中國人民大學臺港澳研究中心主任齊鵬飛分析稱，白皮書首次深度系統闡述“一國”和“兩制”的關系，明確將中央和特區的關系切實納入法制化規范化的軌道運行。對過去一些模糊片面的認識進行正本清源、以正視聽，將推動香港政改在基本法和全國人大有關規定的基礎上前進。

　　齊鵬飛指出，中國政府自從1991年建立白皮書制度以來，共發布了88個白皮書，這是首個關于香港的白皮書。發布這一白皮書的大背景是中英聯合聲明簽署30周年、基本法出臺24周年、香港回歸17周年。

　　“對于香港的發展，尤其是‘一國兩制’實踐過程中，一些階段性、規律性的特征開始逐步顯現出來?！饼R鵬飛表示，這一白皮書是對“一國兩制”實踐的基本歷程、基本經驗、現實啟示、香港面臨的機遇和挑戰做出的比較深度、系統的闡釋。

　　他強調，香港政制發展的確出現了認識不一致的情況，但白皮書把一些基本的原則說得很透了，會對香港以普選為主要內容的政制民主化進程，起到極大的推動作用。

　　香港《明報》11日報道，中國社會科學院法學研究室主任陳欣新表示，白皮書所指的外部勢力，不能太狹隘去解讀，以目前形勢看外部勢力還是一個籠統的稱呼，并沒有具體指某個特定的主權國家、組織或者個人。

　　陳欣新認為，干預中國內政的具體表現形式多樣，比如說對于屬于中國內政的事務，按道理其他主權國家應該予以尊重的部分，若其他國家在香港做出某些行為或利用香港做出某些行為，就是干預中國內政，但要視乎具體事情。

　　香港《星島日報》刊文稱，中央用了一年的時間準備這本官方宣示政策文件，再翻譯成七國語言，不會是為了針對個別一兩樁事件。