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          上半年反腐大盤點:速度創紀錄 威力震官場

          2014-07-21 09:40 來源:人民日報海外版

            

              剛剛過去的2014年上半年,是反腐風暴不斷加速的半年。

            從年初到6月30日,在中央紀委監察部官網的“案件查處”欄目中,有375名官員被點名通報,包括接受組織調查、“雙開”、移送司法機關等。這一數字,已經超過了2013年的全年反腐“戰果”。

            反腐風暴給官場帶來強大震懾,還不僅僅體現在“提速”上。2014年上半年,中紀委反腐敗的速度、力度、廣度、深度,都達到了新的高度。反腐沒有什么“差不多行了”的說法。“宜將剩勇追窮寇”,用反腐營造良好的政治生態,才是這場風暴發展的方向。

            一邊高壓反腐,一邊各項工作有序推進,對“控制的力度”的有效把控,“這也是中國共產黨有自信、有能力、有信心的表現。”中國社會科學院中國廉政研究中心副秘書長高波認為。

            速度創紀錄,半年“戰果”超去年

            2014年上半年的反腐,關鍵詞是“創紀錄”。最直觀的體現,是速度。

            中央紀委監察部網站上半年通報查處375名官員。這一數字不僅超過了去年全年,而且實現了31個省區市的“全覆蓋”。

            如果在上半年中選一個月作為代表,無疑,最能體現上半年反腐“提速”的,是6月。

            在這個“風暴之月”中,6名省部級以上“老虎”落馬,成為十八大以來打掉“老虎”數量最多的一個月。其中,杜善學與令政策兩名原省部級官員,創紀錄地在2分鐘內連續被通報落馬;6月30日,更是創紀錄地在一天之內,有4名原中央政治局委員、中央委員、中央候補委員被開除黨籍。

            除了速度快,落馬官員的職級也比去年要高。6月落馬的徐才厚與蘇榮,是十八大后首次有“副國級”官員落馬,而徐才厚更是首個被查出的中央政治局原委員。

            16名——這是今年上半年落馬的省部級以上官員的數量。這已經接近占到十八大以來落馬“老虎”總數30余名的半數。換句話說,今年上半年的“打老虎”戰果,已經接近去年全年。

            “速度”給人的震撼還不止于此。

            比如,江西省原副省長姚木根落馬當天,他的名字還出現在當天出版的省報上。也就是說,前一天還在正常工作的姚,第二天就被紀委帶走。

            這種“毫無征兆”的落馬,同樣出現在時任廣東省委常委、廣州市委書記萬慶良身上。前一天還在市內調研的他,根本不會想到第二天就會被宣布涉嫌嚴重違紀違法而被組織調查。

            被調查的速度使人震撼,被查處的速度也讓人印象深刻。

            十八大以來落馬的省部級以上高官,從立案調查到“雙開”,平均用時大約5個月時間。今年這一速度也在加快。比如海南省原副省長冀文林,從2月18日被立案調查,到27日被免職,僅用時9天。而山西省原副省長杜善學、山西省原政協副主席令政策,從6月19日被調查,到6月23日被免職,中間更是只有4天。

            到7月,這一速度就更快了。江西省委原常委趙智勇,從6月3日被通報違紀,到6月10日被免職,7月16日被開除黨籍,一個半月時間內就走完了基本的流程;云南省委原常委、昆明原市委書記張田欣,更是在1天之內完成通報、免職過程,4天之內即被開除黨籍。

            據統計,十八大以來,國企系統落馬高管已超過50人。這其中,今年落馬的就有40人。涉及的領域,則包括石油、鋼鐵、電力、運輸、航空、通信等行業。

            “新詞”頻現,隱形問題浮出水面

            “通奸”、“小官巨腐”……這些詞在今年出現在了中紀委的案情通報和巡視組反饋意見中,有的開始頻繁出現,并在網絡中“火”了起來。

            對于“通奸”一詞的使用頗為典型。此前,“生活糜爛”、“亂搞兩性關系”、“玩弄女性”等說法屢見于對涉事官員的通報中,但從今年6月開始,中紀委開始頻繁使用“通奸”以代替之前的說法,這個詞簡潔有力,迅速成為網絡熱詞。

            在過去的兩個月中,中紀委官網至少10余次使用這個詞,使得這個詞的影響力日漸擴大。在6月第一次使用“通奸”二字后,中紀委網站專門刊文,引用《中國共產黨紀律處分條例》稱,盡管通奸在一般情況下不能定罪,但在黨紀中屬于有明確懲戒規定的行為。文章由此強調:“黨紀嚴于國法,黨員違法必先違紀。”

            事實上,在過去兩個月中被通報“通奸”的落馬官員,無一例外被開除了黨籍,而這,在《處分條例》中同樣有據可依。

            “中紀委并沒有發明這個詞,但是頻繁用這個詞,明顯表示出中央在這個問題上的態度比以前更為嚴厲。對于領導干部來說,這是不能容忍的行為。” 中央黨校中共黨史教研部主任謝春濤表示。

            在給北京市反饋的巡視意見中,中央巡視組用了“小官巨腐”一詞,直指一些鄉村干部的腐敗。這個詞甫一出現,就引起了輿論關注。在謝春濤看來,熱詞都不是憑空產生的,這說明該問題是最近一段時間以來,北京地區比較突出的現象。

            針對具體問題具體指出,而不用大而化之的說法,也是中紀委半年來用詞、用語的典型特征。例如,在給科技部的反饋中,直言“科技資源缺乏統籌協調”;在給寧夏回族自治區的反饋中,指出干部中“有的利用宗教習俗斂財”;在給復旦大學的反饋中,認為校辦企業管理中“一手辦學、一手經商”現象突出。

            在國家行政學院教授楊偉東看來,這些新詞、新說法的出現,凸顯了這半年來“有腐必反”的特征。這些說法暴露出來的許多問題,都是之前很少為公眾所注意到的,正是因為反腐力度加大,反腐覆蓋面廣,才讓這些新問題浮出水面。

          責編:李婭
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