第二批黨的群眾路線教育實踐活動正處在關鍵階段，各地針對前期查擺出的問題積極整改落實，一些多年來形成的作風之弊逐漸好轉，廣大黨員干部思想靈魂受到觸動。然而，個別單位和地方的民主生活會變成了有“腳本”的演出。

　　會上“激動”會后“不動”，為“過關”事先“演練”

　　記者調查了解到，在各地推進的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會中，敢于揭“短”亮“丑”，查改“四風”問題，但也暴露出一些問題。

　　隨著民主生活會的開展，一些網站上開始代寫民主生活會心得，甚至也明碼標價。隨著越來越多的“同質化”批評被曝光，一些表面看起來“辣味”的民主生活會，也設定了尺度與底線。

　　南方某市商務局召開專題民主生活會前，先定調——“征集意見設‘禁區’，接受批評設‘防區’。”接下來單位班子成員一起演練，發言順序、內容和時長“走幾遍”。一位班子成員告訴記者，第二天督導組參加的民主生活，大家嚴格按“腳本”進行，由于沒涉及什么實質問題，互相批評“不太較真”，結果“圓滿成功”。會后，單位班子一起在單位食堂吃飯“壓驚”。

　　事實上，為求“過關”對專題民主生活會進行“預演”的地方和單位不是個例。東部一個縣委書記告訴記者，由于有上面領導親自督導，如何既保障“辣味十足”又體現“團結活潑”，大家感到“壓力空前”。自我批評語言要重但事情要虛，批評他人分寸嚴格把握，圍繞這一點，班子成員提前開了三次會，排練了整整一天。

　　“臺上說的都不是要害問題，臺下談的才是問題關鍵。”南京大學政府管理學院教授李濱說，有‘辣味’的民主生活會是一面鏡子，少數干部和單位，在教育實踐活動中存在“過關”“闖關”思想，“演”的成份多，提出觸及靈魂的問題少。

　　整改方案言之鑿鑿 動真格時“虛晃一槍”

　　中央明確提出，黨員干部要多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去，切實解決群眾反映強烈的問題。然而，記者調查了解到，個別基層干部對待改進作風“嘴上重視”，內心卻抱有“一陣風”念頭。

　　在一些地方掀起的“治庸問責風暴”中，政府部門承諾整改的問題就反復出現。武漢漢南區牛海湖去年年底被曝光遭部分填占，區政府承諾退塘還湖。然而，截至今年7月，填占湖泊的泥土路變成了水泥路，湖泊可見面積反而更小；新洲區承諾整治柴泊湖周邊建筑，如今老問題沒解決，還有新的建筑在施工。一些干部在電視中信誓旦旦地承諾整改，還是打了水漂。

　　對于督導發現的問題，少數地方提交的整改方案言之鑿鑿，但其實是千方百計“虛晃一槍”。記者了解到，針對辦公用房超標，一些地方清退數字籠統，清退用房不做任何說明，甚至搞“應付式清理”。例如，廣東一家單位的局長、副局長統統搬到處長辦公室，處長又搬到科員辦公室，原來的超標辦公室大門一鎖，就算整改完畢。

　　承諾不落實、整改不到位的背后，是一些基層干部不愿面對現實問題、觸動真利益。有的單位領導班子成員互相提意見，以生活細節代替應該重視的大事。比如對涉及群眾利益的征地拆遷、環境污染等“硬骨頭”問題較少涉及，提出的盡是些無關痛癢的“小事”。如“出門車輛等候時間過長”、“縣長不該讓服務人員倒茶”……

　　查擺問題要對準號、聚準焦，真改、徹底改才能見實效

　　廣西貴港市平南縣民警胡平涉槍致人死傷案、百色市“一鋁獨大”、桂林市永福縣違規給領導干部發放補貼……在廣西14個市黨委領導班子召開的28次典型事例專題分析會議中，聚焦了59個典型事例深入剖析，產生了震動。

　　對此，自治區有關領導解釋，對于老百姓而言，有質量的民主生活會，就是要解決一些領導班子和個人，問題找不準、“畫像”畫不像、責任分不清等問題，要對一些群眾反映強烈、社會影響較大的突出問題對準號、聚準焦，敢于把問題暴露出來，解決問題才能動真格。

　　有關領導同志強調，教育實踐活動要防止前緊后松、防止矛盾擠壓、防止簡單粗糙、防止短期效應，通過問題倒逼推動整改落實，做到真改、實改、徹底改，確保取得人民滿意的實效。

　　“如果將教育實踐活動當成‘走過場’，對群眾反映的難題拖延、推脫，甚至無視民眾疾苦，是對有訴求群眾的‘二次傷害’。”海南大學校長李建保說，只有力戒形式主義，才能使黨員干部提高解決問題、服務群眾的能力，確保第二批教育實踐活動達到預期，取得群眾滿意的成效。（記者 凌軍輝 傅勇濤）