新京報社論

　　各社區(qū)根據(jù)社區(qū)實際情況做出決定，如果達成不放的共識，就有人來監(jiān)督。而且這避免了行政禁令的一刀切，更尊重社區(qū)居民的利益訴求。

　　來自公安部的數(shù)據(jù)顯示，全國有超過130個城市出臺煙花爆竹禁放措施，有530余個城市出臺限制燃放的政策。一些地方政府也出臺禁令，倡議人們春節(jié)減少燃放鞭炮，對違規(guī)燃放實行處罰?？墒?，史上“最嚴禁燃令”，還是沒擋住“霾鎖春節(jié)”，中國環(huán)境監(jiān)測總站消息顯示，受到集中燃放煙花爆竹的影響，18日夜間至19日白天，全國201個城市的空氣質(zhì)量超標，其中40多個城市空氣為重度污染。

　　禁令加倡議，這是我國治理春節(jié)燃放煙花爆竹的“兩手抓”，客觀而言，“兩手抓”確實取得了一定效果，可是，這距離“綠色春節(jié)”還有很遠的距離。輿論在分析這一現(xiàn)象時，把原因歸為習俗和傳統(tǒng)觀念，有禁令、有倡議，可人們的傳統(tǒng)觀念不除，燃放煙花的舊習就改不掉。

　　觀念的轉(zhuǎn)變，當然是解決這一問題的關鍵，可是要等所有人的觀念都轉(zhuǎn)變，那需要十分漫長的過程。目前的行政性禁令或文明倡議，可以促進老百姓觀念的逐漸轉(zhuǎn)變，但還很難打動所有人。治理燃放煙花爆竹問題，比行政禁令和文明倡議更有效的辦法或許是社區(qū)居民自治：更深入的自主教育和自我管理。

　　對于行政部門頒布的燃放煙花爆竹的禁令，有不少社區(qū)居民是不理解的，認為政府部門管得過寬。而且，由于制訂禁令，并沒有通過立法程序，只是行政拍板，因此，禁令的合法性也遭遇質(zhì)疑。有關燃放煙花的禁令，近年來一直爭議不斷，在禁與放之間左右搖擺。那么，為何不由各個社區(qū)的居民委員會，來決定本社區(qū)(小區(qū))是否燃放煙花爆竹呢?

　　社區(qū)居民燃放煙花爆竹，直接關系到社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生以及安全，如果大家一起討論，絕大多數(shù)居民反對燃放煙花爆竹，那么，這一社區(qū)就可以要求所有居民都不得燃放。由于是社區(qū)居民共同做出的決定，生活在一個社區(qū)的居民，如果要挑戰(zhàn)大家做出的決定，依舊燃放煙花，將會顧及情面，而由于大家都參與了決策，因此也有責任去監(jiān)督落實，任何居民都可以站出來，制止其他居民燃放煙花爆竹。而且，由于是各社區(qū)根據(jù)社區(qū)實際情況做出的決定，因此，這避免了行政禁令的一刀切，更尊重社區(qū)居民的利益訴求。

　　目前也有一些社區(qū)居委會，在節(jié)日期間倡議大家不要燃放煙花，發(fā)布宣傳單，可沒有多少人會理睬。這是因為社區(qū)居委會，代表的還是行政進行管理，而不是社區(qū)自治組織。在社區(qū)自治方面，我國已經(jīng)提了很多年，希望通過社區(qū)自治，建立和諧社區(qū)，但沒有把社區(qū)居民的力量真正調(diào)動起來。實行社區(qū)自治，就要真正讓居民擁有社區(qū)事務的知情權、參與權、表達權和決策權。

　　其實，很多類似燃放煙花爆竹的老大難問題，政府要都管起來并不容易，這需要發(fā)揮社區(qū)自治的作用，社區(qū)作為社會的基本細胞，其自治、自主能力增強，會幫助政府解決很多問題。