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          握新法利器 打造“環保新常態”

          2015-03-09 09:22 來源:半月談網綜合

            “我們一定要嚴格環境執法,對偷排偷放者出重拳,讓其付出沉重的代價;對姑息縱容者嚴問責,使其受到應有的處罰。”李克強總理在政府工作報告中的講話擲地有聲。

            十二屆全國人大三次會議發言人傅瑩4日稱,“新環保法是‘有牙齒’的環保法,對污染‘零容忍’,懲治措施也非常嚴格。”“該法考慮到了方方面面的情況,把已經看到的漏洞,能補的都補住,能堵的都堵住了。”她說,“現在我們正在對大氣污染防治法進行修改,一系列相關的法律也都要‘動大手術’。”

            “對企業來說,下決心重視環保是唯一出路。”環保部副部長潘岳3月2日明確表示。

            “新環保法有牙齒”引爆兩會話題

            近期不斷曝光的環境污染事件頻繁刺激國民的心:全國1/6耕地重金屬污染,修復資金需求超數萬億元;國內污染最重城市扎堆河北,十大污染城市占七個。我國環境總體惡化趨勢尚未根本改變。

            對于廢鉛蓄電池的回收亂象,從事能源、蓄電池行業的全國人大代表、天能集團董事長張天任一直在大聲疾呼要加大管理力度。近年來,我國針對廢鉛蓄電池回收利用相繼出臺了相關的法律法規,但監管力度不夠,存在“小作坊管不到,小企業管不了,大企業管得死”的現象。他建議,相關部門健全法律法規及實施細則,并加大執法、監管和整治力度,一旦發現污染,實行重罰,直至追究法律責任。同時,建立廢鉛蓄電池回收數據監管系統。

            在全國政協委員、著名畫家何水法看來,新環保法不僅要“有牙齒”,這口牙齒還要實用、耐用,“如何用好這口‘牙齒’,即落實好執行好,才是關鍵。”“我覺得新環保法那個‘有牙齒’的比喻非常好,很到位。”何水法告訴記者。

            全國人大代表,京津冀大氣污染聯防聯控研究項目領導小組成員包景嶺說,大氣污染治理不可能立刻百分之百解決,如果腳踏實地,一個點一個點地去爭取,我們就沒有必要悲觀。反之,如果我們什么都不做,光喊口號,該污染的還污染,那就只能惡化。另外,“最嚴”只能說是史上最嚴,跟國外比還有很多寬松之處。

            全國人大代表、民進中央委員、華東師范大學教授陳振樓說,之前環保部相對弱勢,現在比較強勢了,這與新環保法的實施有直接關系。但要在一兩年內發生根本改變是不可能的,環保問題非常復雜,牽一發動全身。新環保法賦予環保部門更多權力,但這個權力如何拿捏“度”,還要看經濟發展水平,這就考驗領導的智慧,搞環保工作幾十年,我的體會是不能放棄發展搞環保。

            以環境稅和“稅制綠化”為代表的綠色財稅制度改革,是減少環境污染改善民生的直接要求。“未來環境稅收入歸屬和使用上應當更多向地方政府傾斜,由地方政府承擔更多的環境治理以及監督企業減少污染排放的職責。”全國政協委員、財政部財政科學研究所原所長賈康認為。

            全國人大代表、溫州晚報《雪君工作室》主持人鄭雪君說, “天天天藍,正是老百姓的心愿。”在她看來,環境污染治理,國家需在法制建設等方面發力,而每個人也都需要規范自己行為,“你不愛地球,不愛地球上的一草一木,地球也不會愛你。構建良好的生態環境,人人都需要有大胸懷、大格局。”

            懲治環境犯罪迫在眉睫 新環保法應運而生

            雖然如今公眾的環保意識在不斷提高,然而還是很少人將污染環境與“犯罪”聯系起來,對于污染環境的嚴重后果認識仍然不足。

            新環保法實施之前,由于環保部門缺乏強硬執法手段,一直被社會詬病,被稱為“沒牙的老虎”,如沒有強制執法權,一些地方環保部門在接到群眾報案后,也不能扣押、查封排污設施,這就出現了不少污染企業關門生產,環保官員被拒門外的事;同樣因為沒有強制執法權,開出的罰單也只能申請法院強制執行,不僅降低了效率,也同樣讓執法權威性大打折扣。今年1月1日新版環境保護法正式施行,這部“史上最嚴厲環保法”賦予了環保部門多件執法利器。3月2日環保部表示,新法生效兩個月以來,實施了15件按日計罰案件,罰款數額達723萬元,確實有利于倒逼企業及時停止污染。

            記者3月4日從最高人民檢察院了解到,從2015年3月到2016年12月,最高檢將在全國范圍部署開展“破壞環境資源犯罪專項立案監督活動”和“危害食品藥品安全犯罪專項立案監督活動”,并就開展兩個專項監督活動的工作目標、工作重點、工作方法、工作要求等作出詳細部署。

            檢察機關將重點圍繞三方面目標開展專項監督活動,包括依法監督行政執法機關移送、監督公安機關立案偵查一批涉嫌破壞環境資源犯罪的案件和危害食品藥品安全犯罪的案件,增強打擊力度,有效遏制此類犯罪多發態勢。

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          責編:王文靜
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