新環(huán)保法生效后多省對環(huán)境犯罪雷霆出擊

　　新環(huán)保法今年1月1日開始實施后，各地環(huán)保部門雷霆出擊。

　　山東華龍熱電有限公司被發(fā)現(xiàn)二氧化硫超標(biāo)。1月9日，山東省臨沂市環(huán)保局向華龍熱電有限公司送達(dá)責(zé)令整改違法行為的決定書，責(zé)令其立即改正違法行為，并做出處罰10萬元的決定。1月19日，臨沂市環(huán)保局進行復(fù)查，經(jīng)檢測該公司外排廢氣依舊超標(biāo)。隨后，臨沂環(huán)保局對該公司實施按日連續(xù)處罰，時間為1月10日至19日，基數(shù)10萬元，持續(xù)違法10天，每日罰款數(shù)額為10萬元，按日連續(xù)處罰總罰款額為100萬元。

　　1月27日凌晨，廣東深圳市環(huán)境監(jiān)察支隊夜間暗查發(fā)現(xiàn)，深圳市恒進五金制品有限公司因偷排直排超標(biāo)廢水。深圳市環(huán)保局責(zé)令其停產(chǎn)整治，處以20萬元罰款，排污設(shè)施被查封、扣押。同時，對其直接負(fù)責(zé)主管人員和直接責(zé)任人員給予最高15日的行政拘留處罰。

　　3月3日，來自安徽的莫某、陳某等六人站在臨海法院的被告席上，他們以污染環(huán)境罪被檢察機關(guān)指控。去年3月，莫某在臨海市杜橋鎮(zhèn)上林村開辦了一個眼鏡電鍍加工點，他們明知該加工點無廢水處理設(shè)施，仍然在加工結(jié)束后將廢水直接排放到外面的環(huán)境，直至2014年6月25日晚被臨海市環(huán)境保護局查處。經(jīng)權(quán)威部門檢測，該工廠的車間排放口ph值、化學(xué)需氧量、總鉻、銅、鎳等均超標(biāo)，其中總鉻、鎳均超標(biāo)三倍以上。

　　在4月4日召開的廣東省全省環(huán)保局長會議上，省環(huán)保廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全省環(huán)保系統(tǒng)將用好用足新法賦予的執(zhí)法手段，出重拳、用重典、零容忍，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，集中力量查辦一批有影響、有震動的大案要案，特別是強化環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接，依法公開審理、公開宣判一批環(huán)境犯罪案件，震懾環(huán)境犯罪分子。

　　剛剛邁進地區(qū)生產(chǎn)總值“4萬億元俱樂部”的浙江，在2015年治理環(huán)境上會有什么新動作？除了打擊環(huán)境污染犯罪案件方面力度空前，浙江在打擊環(huán)境違法行為方面也堅持“高壓態(tài)”、“零容忍”態(tài)度。“2015年，浙江省將全面貫徹落實新環(huán)保法和國辦《關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》，組織開展全省環(huán)保大檢查行動，繼續(xù)加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，強化公安環(huán)保執(zhí)法聯(lián)動、信息共享，更加有效地打擊環(huán)境違法行為。”在浙江省政府新聞辦不久前舉辦的全省公安環(huán)保聯(lián)動執(zhí)法打擊環(huán)境犯罪工作新聞發(fā)布會上，浙江省環(huán)保廳副廳長、新聞發(fā)言人盧春中如是表示。

　　“環(huán)保新常態(tài)”仍有攻堅戰(zhàn)

　　新法雖然已經(jīng)實施，但強制整改“堆積如山”的環(huán)保問題仍有攻堅戰(zhàn)。

　　首先應(yīng)該應(yīng)對的就是避免環(huán)保工作成為環(huán)保部門和良知公民、媒體的單獨戰(zhàn)場。不得不承認(rèn)的是，在如今環(huán)保高壓之下，很多污染企業(yè)都開始轉(zhuǎn)入地下或者采取隱蔽方式生產(chǎn)。必須發(fā)動全社會的力量，建立微信、微博、短信平臺接受投訴，并發(fā)布處理進度，回應(yīng)公眾的監(jiān)督。

　　其次，要破除地方保護主義的壁壘。由于長時間忽視環(huán)境問題的保護，環(huán)境違法者眾，“法不責(zé)眾”的困局開始凸顯，地方畏難怕事；同時，很多污染企業(yè)是地方稅費大戶，出于地方利益考慮隱瞞實情，甚至消極對待。環(huán)保部副部長潘岳說，現(xiàn)在仍然還有八九個省區(qū)沒有查處一起環(huán)境犯罪案件，而這些地方實際上都存在著比較嚴(yán)重的環(huán)境違法現(xiàn)象。

　　由此而來的對“執(zhí)法不作為”問責(zé)也是攻堅點。“不作為”其實可以分為兩種，一是依法應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的決定而未作出的；發(fā)現(xiàn)污染或者接到舉報未及時查處的，環(huán)保部門的責(zé)任官員將面臨“引咎辭職”的嚴(yán)厲追責(zé)。再者是不敢作為，環(huán)保官員作為地方職能部門，如果受到地方主官或者上級部門的影響而不敢作為的，也應(yīng)該倒追上級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　有了強有力的法律，有了強力治理污染的領(lǐng)導(dǎo)集體，有了治理污染的社會共識，新環(huán)保法給環(huán)保執(zhí)法帶了來契機，一如媒體所言，之前的法律還不完善、執(zhí)法手段不足、領(lǐng)導(dǎo)不重視等等“借口”也沒有了，中國的環(huán)保到了形成拐點的時候。環(huán)保問題實際上是一個發(fā)展方式問題，治污必然會帶來短期內(nèi)經(jīng)濟的陣痛；同時，環(huán)保攻堅也是一個中長期的過程，我們應(yīng)該給相關(guān)部門以時間。（綜合新華網(wǎng) 人民網(wǎng) 光明網(wǎng) 中新網(wǎng) 中國網(wǎng) 新京報 廣州日報等相關(guān)報道）