據(jù)新華社3月14電(記者張曉松)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)團購經(jīng)營活動中存在的突出問題，日益困擾著這一新興事物的發(fā)展。一方面，網(wǎng)絡(luò)團購用戶總量和交易規(guī)模快速增長，另一方面，相關(guān)消費糾紛和投訴也在急劇上升。為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)團購市場經(jīng)營秩序，國家工商行政管理總局近日出臺了《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)團購經(jīng)營活動管理的意見》。

　　團購網(wǎng)站不得無照經(jīng)營

　　意見明確規(guī)定，團購網(wǎng)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記注冊并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，并在其網(wǎng)站主頁面醒目位置公開有營業(yè)執(zhí)照登載的信息或其營業(yè)執(zhí)照的電子鏈接標(biāo)志。

　　工商總局提醒消費者，在進行網(wǎng)絡(luò)團購時，應(yīng)注意查詢上述信息，發(fā)現(xiàn)問題切勿交易，并向工商部門舉報。對無照經(jīng)營的，工商部門將予以查處和取締，并提請通信管理部門關(guān)閉網(wǎng)站。

　　團購網(wǎng)站要做“把關(guān)人”

　　意見規(guī)定，團購網(wǎng)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對申請通過其網(wǎng)站銷售商品或服務(wù)的供應(yīng)者主體身份和經(jīng)營資格進行審查和登記，建立登記檔案并定期核實更新，不得為無營業(yè)執(zhí)照的供應(yīng)者提供服務(wù)。

　　此外，團購網(wǎng)站經(jīng)營者還應(yīng)當(dāng)對團購商品或服務(wù)項目進行嚴(yán)格的事前審核備案，考查確認(rèn)商品庫存、發(fā)貨速度、物流體系、服務(wù)細(xì)則等關(guān)鍵因素，以保障團購商品或服務(wù)質(zhì)量，并防止出現(xiàn)虛高報價。

　　堅決查處“霸王合同”

　　目前，不訂立合同、合同不規(guī)范或不公平合同格式條款大量存在，是造成網(wǎng)絡(luò)團購糾紛頻頻發(fā)生的重要原因之一。

　　為此，意見規(guī)定，團購網(wǎng)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)以合同形式明確與團購商品(服務(wù))供應(yīng)者、消費者之間的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。同時，不得以電子合同格式條款等方式作出對消費者不公平、不合理，減輕、免除經(jīng)營者義務(wù)、責(zé)任或者排除、限制消費者主要權(quán)利的規(guī)定。

　　工商總局要求各地，一方面堅決查處“霸王合同”，另一方面通過制定和推廣合同示范文本，從源頭上有效規(guī)范網(wǎng)絡(luò)團購市場交易秩序。

　　消費者個人信息受到保護

　　意見規(guī)定，團購網(wǎng)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立信息安全保護制度，采取必要措施保護涉及團購商品(服務(wù))供應(yīng)者商業(yè)秘密或者消費者個人信息的數(shù)據(jù)資料信息的安全。

　　非經(jīng)交易當(dāng)事人同意，團購網(wǎng)站經(jīng)營者不得向任何第三方公開、披露、轉(zhuǎn)讓、出售交易當(dāng)事人名單、交易記錄等涉及團購商品(服務(wù))供應(yīng)者商業(yè)秘密或者消費者個人信息的數(shù)據(jù)。

　　保障消費者退貨、退款等權(quán)利

　　售后服務(wù)難是團購網(wǎng)站消費投訴的“重災(zāi)區(qū)”。對此，意見規(guī)定，團購網(wǎng)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立完善的售后服務(wù)制度、消費糾紛處理制度及專業(yè)的客服團隊，從技術(shù)和人力上保證投訴渠道的暢通，為消費者提供及時的疑難解答與反饋。

　　消費者要求團購網(wǎng)站經(jīng)營者出具購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)出具。只有征得消費者同意的，方可以電子化形式出具。

　　團購網(wǎng)站經(jīng)營者不得排除消費者依法擁有的退貨、退款等權(quán)利。特別是針對“預(yù)支付團購產(chǎn)品過期退款難”這一投訴熱點問題，意見明確規(guī)定，團購網(wǎng)站經(jīng)營者不得設(shè)定過期未消費預(yù)付款不退或者限定款項只能退回網(wǎng)站賬戶等限制。

　　規(guī)范秒殺、抽獎等促銷活動

　　當(dāng)前，團購網(wǎng)站經(jīng)營者經(jīng)常會開展最低價、“秒殺”、抽獎等促銷活動，用以吸引消費者前來選購，但其中也存在一些消費陷阱。有的交貨時以次充好，有的額外多收費用，有的甚至拒不交貨。

　　對此，意見明確規(guī)定，禁止欺騙性有獎銷售行為，并鼓勵團購網(wǎng)站經(jīng)營者引入第三方公正機構(gòu)對各類促銷活動進行監(jiān)督，以保障促銷活動公平、公正。對于非法有獎促銷，工商部門一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將依法予以查處。