中新網廣州9月4日電 記者4日從廣州中級人民法院獲悉，該院在近期發布的行政司法審查報告中，提及一宗涉人身自由類典型案例，案中男子潘某嫖娼被公安機關抓獲，后被要求收容教育，潘某不服將公安機關告上法庭，廣州中院在二審中判公安機關敗訴。

　　據法院介紹，潘某與女子郭某2011年12月10日在廣州某地實施賣淫嫖娼的違法行為，其間潘某向郭某支付嫖資50元。二人在離開時被民警抓獲，民警經現場檢查，查獲已使用過的避孕套1個。警方對潘某的嫖娼行為處以行政拘留15日，之后又決定對潘某收容教育6個月。

　　潘某不服公安機關的收容教育決定，向廣州公安申請行政復議，公安機關維持收容教育決定，潘某遂將公安機關告上廣州越秀區法院，一審判決駁回訴訟請求，潘某繼續上訴至廣州中院。

　　廣州中院經審理后認為，根據廣州警方對潘某所做的詢問筆錄、繳獲的物證和嫖資等，可認定潘某存在嫖娼行為，但沒有證據證明潘某存在多次嫖娼的惡習，公安機關收容教育決定證據不足應撤銷。

　　廣州中院解釋稱，根據法律規定，對賣淫、嫖娼的，可以由公安機關會同有關部門強制集中進行法律、道德教育和生產勞動，使之改掉惡習，期限為六個月至二年。但是該案中公安機關在針對賣淫、嫖娼違法行為時未按法定要求，對“惡習”進行準確界定。

　　據廣州中院介紹，2012年該院行政庭審理的涉及人身自由類案行政案件共20件，行政機關敗訴率為15%，比2012年全部行政案件敗訴率10%左右相比明顯偏高。此類案件多存在事實不清或法律適用錯誤、程序違法、處罰畸重等問題。 (奚婉婷 鐘言（