映象新聞

　　中國青年網北京2月8日電（記者 楊月）2月2日，"童話大王"鄭淵潔發布長微博，質疑云南麗江收取古城維護費。2月4日晚，麗江市長鄭藝回信鄭淵潔，稱收取"古城維護費"得到云南省政府批準，并以行政事業性方式收取，但鄭淵潔表示對收取維護費的行為仍存疑。專家指出，作為世界文化遺產，古城應視為準公共產品，不能因地方財政困難，就變相向旅游經營者或游客收取，這有違法之嫌。

　　鄭淵潔就麗江市長的回信再發微博。資料圖

　　北京第二外國語學院法政學院原院長、教授，北京市法學會旅游法學研究會會長，《中華人民共和國旅游法釋義》主編楊富斌告訴中國青年網記者，關于古城收維護費問題，國家沒有明確的禁止性規定。麗江以行政事業費名義，經省政府有關部門批準，收取維護費是有法律依據的。"但是，問題在于這是變相收取門票，該行為似有違法之嫌。"楊富斌表示，一是有違《旅游法》第35條的基本規定；二是有違《消費者權益保護法》（以下簡稱"消法"）第9條、第10條的規定；三是有違《反不正當競爭法》第12條的規定。

　　具體來說，首先，根據《旅游法》第35條的基本精神和《旅行社條例》有關規定，國家禁止旅游經營者以強迫或變相強迫方式，強制旅游者參加另行付費的旅游項目。麗江市向所有到麗江旅游的游客一律收取每人80元古城維護費，顯然沒有征得旅游者同意，也不是旅游者自愿捐助古城維護費，因此，從收費形式上看，屬于強迫或變相強迫旅游者消費。

　　其次，麗江收取古城維護費有違背《消法》第九條"自主選擇權"和第十條"公平交易權"之嫌。麗江旅游有些為捆綁消費，假如旅游者只想到玉龍雪山觀光，不愿意去古城游覽，也需交古城維護費。如今許多"古城"并非真正的古城，大多是重新修建的，不少游客不愿去游覽。顯然，這些捆綁消費就侵犯了這部分旅游者的合法權益，把他們的自主選擇權和公平交易權剝奪了。

　　最后，麗江收取古城維護費有違背《反不正當競爭法》第12條規定之嫌。《反不正當競爭法》第十二條規定，"經營者銷售商品，不得違背購買者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的條件。"麗江市政府收取古城維護費，實際上是在與民爭利，對旅游者來說，古城維護費是被強迫消費；對旅游經營者來說，收取古城維護費的行為影響了他們的經營和收益。商家曾關門抗議政府收取古城維護費的行為就已經說明了這個問題。