“奇怪?為什么這個美營村享受生產性扶貧補助資金的戶數比其他村多?而上營村卻一戶都沒有?” 2015年11月,福建省詔安縣組織開展2014年度生產性扶貧補助資金使用情況專項檢查,當檢查組在西潭鄉(現為西潭鎮)檢查時,上述問題引起了檢查組的注意。
“其中必有 貓膩 。”問題線索引起縣紀委主要領導的高度重視,當即指示啟動調查程序。
補助指標分配中特別“照顧”老家村
西潭鄉位于詔安縣的西南部,是一個農業大鄉,轄區群眾大多以農業生產為生。為響應國家扶貧攻堅號召,幫助個別困難農戶盡快脫貧致富,2015年3月,詔安縣扶貧辦下達給西潭鄉2014年度生產性扶貧補助資金32戶指標,每戶補助2000元。金額雖然不大,但對于特別困難的群眾來說無疑是“救命錢”。
作為鎮分管扶貧工作的副鄉長鐘武欽并沒有把此事放在心上,只是口頭向鎮主要領導簡單匯報了一下分配計劃,便匆忙召開由各村村主任、統計員參加的工作會議進行分配。雖然主觀上對此項工作消極應付,但在具體操作上,鐘武欽又特別重視,看似矛盾的行為背后,藏著他內心的“小九九”。
鐘武欽第一次對32戶指標進行分配時,以西潭鄉上營村沒有派人參加會議,不重視扶貧工作為由,自作主張取消該村的指標,剩下的16個村每個村2戶指標。
隨后不久,縣扶貧辦給西潭鄉追加4戶指標,在其他村不知情的情況下,鐘武欽悄悄地把指標都給了自己的老家美營村。
“我就想著美營村是少數民族村,人口多,我作為這個村土生土長的人,還是要給村里多做貢獻。”當調查組就此要求其作出解釋時,鐘武欽還強詞奪理,“所以就把第二次的4個指標全部給了美營村。”
就這樣,在未經鎮班子會議研究的情況下,鐘武欽分配給自己老家美營村6個指標,其他15個村每村僅分配到2個指標,還有1個村1個指標都沒有。
有車有公司者卻成扶貧對象
倘若這36戶均符合補助條件也算達到了落實政策的目的。然而,調查人員對36戶補助對象詳細調查后又有了新發現,有的補助對象家里已經購買了汽車,有的補助對象家屬是個體工商戶,有的補助對象家屬甚至注冊了公司,這些情況顯然不符合生產性扶貧補助的要求。
據了解,按照詔安縣扶貧辦的要求,2014年度的補助對象必須在已經建檔立卡的貧困戶中篩選,不能隨意申報。既然是在建檔立卡的貧困戶中篩選,為何出現有車有公司的人分到指標的情況呢?調查人員順藤摸瓜,對西潭鄉2014年貧困戶建檔立卡工作進行仔細排查,發現竟有67戶不符合建檔立卡的有關要求。
這么重要的工作,卻一再出錯,原因何在?
“在開展貧困戶建檔立卡工作時,由于戶數多,時間緊,我就沒有按照上級要求逐戶調查核實,存在信息不準確的情況,錄入信息系統時也存在個別填寫不規范、漏報的情況。”面對調查人員的詢問,鐘武欽終于意識到了自己的錯誤,“各村上報的補助對象也是從建檔立卡信息系統中調取相關材料,我沒有組織入戶調查,認真審核、核對相關信息,只是簡單地指示工作人員上報。”
“西潭鄉共有6戶不符合領取補助資金的對象,他們是否與你存在社會關系?”調查人員繼續追問。
“有一戶是我的宗親。美營村在上報補助對象時我看到名單里有我宗親的名字,我想反正也是貧困戶就讓村里照顧一下。村里也按照我的意思上報了,但是我對他家情況并不了解,沒想到他其實不符合補助條件。”事實面前,鐘武欽終于慚愧地低下了頭,“作為分管領導,我在貧困戶建檔立卡和補助名額分配中,認識不到位,工作不扎實,優親厚友,給西潭鄉的扶貧工作帶來了負面影響。”
扶貧工作不能有絲毫麻痹大意
2016年8月,詔安縣紀委給予鐘武欽黨內警告處分并在當地通報,在群眾中引起了熱議。
有村民告訴記者,一些扶貧優惠政策往往是等到公示了,“人頭定了”大家才知道, 雖然也清楚公示出來的人有“夠不上”的,但都是鄉里鄉親,知道了也不能說什么。
“那天村里在公示,我就懷疑有問題了,比如我看到我們村一戶家庭條件在村里還屬于中上的竟然也在列,我當時就搖了搖頭。說白了,同一個村誰個窮誰個富,我們心里都一清二楚,你亂來,大家看在眼里、罵在心里。” 美營村村民老鐘說。
“鐘武欽被黨紀處分,實實在在地給我提了個醒,不管是貧困戶建檔立卡還是指標分配,都關系國家扶貧政策的落實,關系群眾切身利益。不能有一絲一毫的麻痹大意。”詔安縣扶貧辦一工作人員說。
針對該案暴露出來的問題,詔安縣紀委迅速抽調縣扶貧辦、縣財政局、縣審計局等部門人員組成檢查組對全縣扶貧領域進行檢查,檢查范圍從生產性扶貧補助資金延伸到扶貧對象識別、扶貧項目安排、扶貧資金使用等,并相繼出臺了《詔安縣扶貧資金常態化監督檢查試點工作方案》《詔安縣扶貧領域專項檢查工作方案》等文件,進一步堵塞漏洞,護航精準扶貧。
執紀者說
打贏脫貧攻堅戰事關全面建成小康社會,事關增進人民福祉,事關鞏固黨的執政基礎,黨中央高度重視。作為最接近貧困群眾的扶貧干部本應嚴格落實各級有關要求,秉公辦事,憑著一顆公心把脫貧攻堅工作做實做細,確保每一分“造血錢”“救命錢”都真正用到貧困鄉村、貧困群眾身上。本案中,肩扛此項重任的鐘武欽優親厚友,顯失公平,必須嚴肅問責。
堅決遏制扶貧領域腐敗現象是全面從嚴治黨、厚植黨的執政基礎的必然要求。紀檢監察機關要牢固樹立“四個意識”,進一步增強做好扶貧領域監督執紀問責工作的政治責任感和使命感,以零容忍的態度嚴懲扶貧領域的腐敗行為,突出重點,精準發力,發現一起、查處一起,形成有力震懾,為脫貧攻堅保駕護航。
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