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        2. 鄭州曬49個部門"權力清單" 高音喇叭擾民找公安部門投訴

          2012-06-01 07:01 來源:河南商報

            找城管?找環(huán)保局?

            答案是:公安部門

            鄭州市曬出49個部門“權力清單”

            河南商報記者 宋曉珊

            鄰居家的狗狂吠,有人用高音喇叭播廣告,遭遇這些噪音問題,你會求助哪個部門?環(huán)保局還是執(zhí)法局?

            最新公布的《鄭州市行政機關執(zhí)法職責綜覽(2011版)》,明確告知生活噪音的主管部門是公安機關。此外,還曬出了49個行政執(zhí)法機關的“權力清單”,哪個部門什么事可以做,什么事不可以做,一目了然。

            遭遇噪音騷擾,你可以向公安投訴

            臨近中高考,安靜的學習和考試環(huán)境,是所有考生和家長最為關注的。

            可是,碰到了噪音問題應該向哪個部門投訴呢?鄭州市民孫女士,接連撥打了環(huán)保部門、執(zhí)法局電話,都被告知不歸本部門管。

            鄭州市法制辦副主任李慶偉說,在許多人印象里,噪音是環(huán)保部門管的事,但其實生活噪音是公安部門主管。

            在最新發(fā)布的《鄭州市行政機關執(zhí)法職責綜覽(2011版)》(下簡稱《綜覽2011版》)中提到,根據《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》規(guī)定,禁止以高音喇叭或其他高噪聲方式招攬顧客,否則將由公安機關責令改正,并處罰款。

            李慶偉說,城市噪音,一般分三種,工業(yè)噪音、生活噪音、交通噪音。環(huán)保部門主要管工業(yè)噪音,生活噪音由公安機關負責,而交通噪音則由交管部門來負責。

            鄭州曬出49個部門“權力清單”

            除了有關噪音管理的誤讀,很多人認為節(jié)能查處應該由環(huán)保部門來負責,但其實是由工信委來負責。

            李慶偉說,2005年,鄭州曾制定過《鄭州市行政機關執(zhí)法職責綜覽》。之后,國家和省市制定頒布實施了大量新的法律、法規(guī)和規(guī)章,也有一些法律、法規(guī)、規(guī)章被廢止或者宣布失效,各級行政機關的法定職責出現較大變化。

            據此,鄭州市出臺了《綜覽2011版》,收錄的是市本級49個行政執(zhí)法機關(含5個實行垂直管理體制的行政執(zhí)法機關)、28個法律法規(guī)授權組織的執(zhí)法職責和依據。

            目前,《綜覽2011版》已經掛在了鄭州市政府網首頁通告欄內,各職能部門也會在其網站重要位置掛出單位職能職責。

            小知識:

            什么是非行政許可的行政審批?

            《綜覽2011版》,執(zhí)法職責部分將具體行政行為劃分為行政處罰、行政許可、非行政許可的行政審批、行政確認、行政征收、行政給付、行政裁決、行政強制以及其他具體行政行為等九類,共梳理歸納出具體行政行為6926項。

            其中,非行政許可的行政審批這一概念是首次出現。李慶偉說,其實,非行政許可的行政審批非常貼近市民的生活,比如你要開個清真店,清真食品認證就屬于這個范疇。

            另外,出國辦的護照、學生每學期繳納的學費金額審批都是非行政許可的行政審批。

            舉個例子,說明非行政許可的行政審批的重要性。市民想要獲得信息公開內容,將會產生打印、郵遞費,但是物價部門沒有對該項非行政許可的行政審批進行立項,因此市民想要獲得信息公開的內容依然是免費的。

           

          責編:李婷
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