農村集體土地是新型農村社區建設的關鍵節點，如何在農村集體土地制度上取得有益探索，我省一直在努力。
在昨天上午舉行的省人大常委會主任接待日上，省有關部門透露，我省正醞釀打造省域土地交易中心。
舉措
我省擬打造“省域土地交易中心”
昨天是省人大常委會副主任劉新民6月份接待人大代表日，全國人大代表、省人大代表共話城鎮建設，來自省國土資源廳、省住房和城鄉建設廳的相關負責人陪同參會。
張建是洛陽市汝陽縣付店鎮馬廟村黨支部書記、村委會主任，他說，雖然村里進行了一些新型農村社區的探索，但由于沒有工業支撐，做起事來束手束腳。他曾自掏腰包1000萬元用于修路蓋房等，但并非長久之計。
全國人大代表、河南省北徐集團黨委書記徐德全則顯得信心滿滿：“南京的雨潤集團、假發大王瑞貝卡、山東六合集團、河南廣安集團這4家國內500強企業都來與我們北徐莊村合作，這就是我們新型農村社區建設的工業支撐。”
對于各位代表所述新型農村社區建設中的困惑，省國土資源廳規劃處處長雷子平透露，我省正嘗試打造“省域土地交易中心”，以此來破解新型農村社區建設的資金難題。
背景
“四川模式”如何落地河南？
省人大常委會副主任劉新民說，根據實地調研測算，一個行政村的基礎設施建設需資金1500萬~2000萬元。目前，我們省的預算基本能滿足新型農村社區建設這一需求，但還存在一定的資金缺口。
如何多渠道研究新型農村社區建設的資金難題，如何在農村集體土地制度上取得有益探索？“省域土地交易中心”可謂是有益探索。
雷子平說，我省開展了土地綜合整治試點，即在試點農村宅基地被復墾為耕地后，通過置換，作為可流轉的建設用地指標，由城里開發商購得，再將之用于房地產開發。“建設用地指標轉移城市后所得交易資金，用于反哺新型農村社區建設，由此達到‘耕地不減少，建設用地不增加’的總體目標。”
實際上，這一探索類似于“四川模式”。四川重慶是全國唯一許可在省域范圍內，跨區域進行指標置換試點的地區。其做法是將農村土地資本化。簡言之，就是將土地屬性由農業用地轉為城市用地，并引進銀行貸款，由一家城市投資公司興建基礎設施，再由一家開發商蓋商品房。
省國土資源廳有關負責人透露，凡符合有關條件、群眾自愿、經濟條件較好的鄉鎮均可到土地部門申請試點備案，只要申請他們就受理，取得試點的鄉鎮有望獲得資金補貼。當然，補貼的前提是，這些試點鄉鎮在新型農村社區建設中土地節約率要達到一定標準。
解釋
“認房不認貸”不會實施
昨天上午的省人大常委會主任接待日上，省住房和城鄉建設廳副廳長王國清也出席了會議。
日前有消息稱，河南省住房和城鄉建設廳、省發改委、省國土資源廳、省人民政府金融服務辦公室等6個部門聯合下發《關于支持剛性需求促進房地產平穩健康發展的若干意見》（以下簡稱《意見》），對首套房的界定出現了新的大變化：從最早的“認房又認貸”，變為“認房不認貸”。此外，家庭名下沒房產登記原則上可享首貸7折優惠。
對于眾人熱議的該樓市新政，王國清告訴河南商報記者，這份曝光的文件實際上是內部討論稿，內部討論過，但沒有最終敲定。
他告訴記者，首套房的界定仍遵從此前的“認房又認貸”，“認房不認貸”不會公布，也不會實施。
這樣看來，令不少人欣喜的合理提高住房公積金貸款額度，也成了過眼云煙。（河南商報記者 齊亞瓊）
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