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        2. 鄭州養老業蘊含商機 實施面臨諸多困局

          2012-07-19 06:43 來源:大河網——河南商報

            缺少好護工,是很多養老院都要面對的問題

            河南商報記者 王春勝/攝

            河南商報記者 逯彥萃 鄭筱倩

            連日來,不少讀者紛紛致電商報詢問養老院辦院事宜,試圖進入這個行業。但諸多困局,既束縛了現有養老院的擴張,同時又阻礙了新資本的進入。

            鄭州養老事業要想取得突破,破解困局迫在眉睫。

            商機

            不少人想投資養老院

            鄭州市養老機構床位缺一半,有人看到的是“短板”,有人看到的是“商機”。

            這兩天,河南商報聚焦鄭州養老院現狀的系列報道,讓很多讀者看到商機,詢問如何進入這個行業的熱線電話此起彼伏。

            “我們在鄭州航空港區有個350多畝的莊園。”一家公司的牛先生說,莊園里的房間都是去年才裝修的,一直閑置,看到商報報道,突然想到房子最適合做養老院,希望尋求合作。

            而惠濟區賈河村的招商辦主任孟先生也表示,商報的報道特別好,讓他一下子看到村里的優勢。

            “我們村總共有2000多畝集體土地,非常希望能吸引資本一起開發建設養老院。”他說,京廣快速通道開通后,從火車站到他們村不過20到25分鐘。在QQ群里,很多網友也在熱議養老院行業潛力巨大。

            “十二五”末,鄭州市每1000名老人擁有的床位數量應該達到30張,而現在尚有一半缺口。

            “很多人都看到這個行業潛力巨大,此前包括房地產商等,已經有很多人來咨詢這里面的‘道道’。”鄭州一家老年公寓負責人王飛說,但真了解了,很多人也就被嚇跑了。

            土地難尋

            制約養老院擴張

            市民熱情值得鼓勵,但現實并不樂觀。王飛最近在四處尋求合作,他辦的養老院所在的城中村,聽說明年將改造。而他曾在中原區辦的一個分院,去年就因所在拆遷而關閉。

            “土地問題肯定是很多民辦養老院最頭疼的。”王飛說,他曾跑到新密等地,從土地局到規劃局到發改委再到民政局,得到的答案都是沒地。

            東風路上一棟樓的業主正和他談合作,這棟樓24小時熱水、中央空調、間間都裝有呼叫器,樓下就是診所,距離現在養老院也不遠。

            “條件真的很好呢。”說起這些,王飛一臉熱忱,但他糾結于是否簽合同。兩層樓每月需租金12萬元,而現在他在城中村每月的房租,還不到1萬元,平均收費在1300元,基本不掙錢。

            王飛曾經做過調研,周邊的肉聯廠、瓷廠職工,退休金大部分都是1000多元,養老院收費1600元到1800元,已是附近居民承受上限了。但按這個收費標準,東風路那個連房租都收不夠。隨著城中村慢慢消失,以后便宜的房子很難租到了。王飛曾和朋友開玩笑說,現在要好好攢錢,要不以后養老院都住不起了。

            王飛的愿望,就是政府能劃地建好養老院,然后招標委托他們來管理。

            護工難覓

            制約服務質量和規模

            招護工也是個大難題。在惠濟區一家養老院,整個三層樓完全空置,負責人一臉苦惱,不是缺老人,而是人手不足不敢收。

            商報記者親身體驗了一把護工的艱辛。

            52歲的穆女士在鄭州市老年公寓當護工,已經一年多,今年她還把自己54歲的妗子介紹過來。二人一共伺候7個幾乎不能自理的老人,每天凌晨5點起床,晚上10點休息,24小時不能離開養老院。

            每天早上起床后,穆女士第一件事是給所有老人換尿布,“大小便失禁,平均每個老人一天至少換10次尿墊。有個阿姨,每天拉床上,幾乎每天都要給她洗澡。”

            穆女士自己已經習慣了,去年她介紹妹妹來,妹妹受不了抓屎擦尿,第二天就走了。

            “家里老頭兒走了,倆孩子還在上大學,需要錢。我這個年齡,沒文化,找不到工作,在這兒,管吃管住發衣服,一個月能落一千六七。”穆女士說,等孩子畢業,她就不在這里伺候人了,又臟又累,說出去不體面。

            公寓的工作人員張晨曦說,大多數護工是40、50人員,文化程度較低。護校的學生是最理想的招工對象,懂醫學,精力旺盛,但很少有愿意來當護工的。

            商報記者從鄭州衛校就業辦了解到,根據他們對學生就業去向的統計,基本沒有學生選擇到養老院當護工。

            一家養老機構的負責人稱:“我曾想和一家護理學院合作,我來出錢,對一些學生定向培養,可沒一個學生愿意。”

            王飛說,按照要求:護理員和老人的比例平均應該是1∶4.5,而實際比例通常是1∶7或者更高,有的甚至達到1∶12,如此高的配比,其服務效果可想而知。

            法律空白

            遇到糾紛很難解決

            王飛最擔憂的,是糾紛。

            曾經,養老院住了位老人,有11個子女,去年過年,老人讓王飛給孩子打電話,從第一個打到第十一個,沒人來。大年初五老人又要求打,還是沒人來。初八過后,老人開始絕食。

            沒辦法,王飛報了警,警察出面,老人最小的兒子來了,轉一圈就走了。

            因為絕食,老人的身體變得異常虛弱,沒多久便去世了。結果11個子女全來了,并說當地有個風俗,老人孤零零走會窮三代,王飛必須陪他們三代的錢。

            王飛在鄭州九院太平間和他們交涉一夜,連太平間的工作人員都看不下去,問這三代錢該咋算。最后,老人欠的兩個月費用免單王飛才得以脫身。

            “每年類似糾紛至少三回。”王飛說,養老院負責人在一起開會,大家也都很頭疼。

            曾經,一家保險公司和民政部門簽協議,一張床保費10元,出意外保險公司承擔,結果一年后保險公司不干了。

            王飛說,養老院面臨很多風險:老人意外受傷、被子女遺棄、突然病故、家屬惡意欠費等。一旦家屬索賠,對養老院的打擊是致命的。說到底,還是沒有一部法律明確劃分責任。

            回應

            破解困局

            單靠民政孤掌難鳴

            鄭州市一家養老機構的負責人表示,關于養老機構的扶植政策幾年前就出臺了,之所以推行緩慢,就是多個部門踢皮球,辦院者往往踢破門檻、碰破頭,卻辦不成事。

            鄭州市民政局一位工作人員解釋,公辦養老院擴建同樣存在土地審批難題。鄭州市老年公寓新址已選兩年了,并不是想建就有地。同時公辦養老院還存在財力困境。今后養老發展的方向是,公辦養老院擔負社會低收入家庭養老,更多人的養老由社會辦福利機構來負擔。

            “破解養老事業發展困局,民政部門義不容辭,但養老行業涉及20多個部門,僅靠民政部門一家孤掌難鳴。應該在政府主導下,多部門共同行動,從土地、人力、財力等方面全方位支持,全社會共同參與,養老難題才能真正解決。”

            她希望,更多的社會資金投入到社會養老機構建設中來,“有一天,養老院能像醫院、學校一樣,每個區域內保證有養老機構。”

            但她同時提醒,做養老要抱著愛心、耐心,并把它當成事業來做,如果只追求利潤最大化,還是不要涉足的好。“今天我們辦養老,也是為了明天的自己。”

            相關鏈接

            申辦養老院

            要滿足這些條件

            《鄭州市社會辦養老服務機構管理暫行辦法》要求社會辦養老院床位必須在50張以上,同時,老年人單人間居室使用面積不小于10平方米,雙人間不小于14平方米,三人間不小于18平方米,合居型居室每張床位的使用面積不小于5平方米(床位數不多于8張),有基本生活用房和室內外活動場地,有與業務性質、范圍相適應的生活、洗浴、康復、醫療等設施。

            具體申辦條件,可到所在縣(市、區)民政部門咨詢。

          責編:李婷
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