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        2. 三市違規返還土地出讓金近10億 省人大:跟蹤監督

          2012-07-27 06:21 來源:大河網-大河報

            省人大常委會組成人員建議:跟蹤監督審計問題的處理

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            先讓投資者把土地出讓金足額繳納,然后再以各種名義將出讓金返還到投資者手中,在許多開發區、產業集聚區、城市建成區的土地開發中,這種“空手道”的把戲頻頻上演。昨日,省十一屆人大常委會第二十八次會議審議《關于2011年省級預算執行和其他財政收支的審計工作報告》,“空手道”讓常委會組成人員既氣憤又擔心。

            【審計】

            3市違規返還土地出讓金近10億

            根據審計工作報告,在對17個省轄市的23個開發區的審計中發現,有的開發區自定優惠政策,違規減免稅費。11個開發區以招商引資優惠政策的名義,向企業返還稅款1.17億元;3個開發區違規減免房地產等經營性項目城市基礎設施配套費9747萬元;4個開發區違規減免、返還土地出讓金3.09億元。

            對安陽等6個省轄市土地出讓政策執行情況審計結果發現,4個省轄市出讓經營性土地3996畝,未嚴格履行招拍掛程序。

            4個省轄市未及時征收土地出讓金1.73億元,3個省轄市違規返還土地出讓金9.52億元。

            【疑問】

            “空手道”是咋操作的?

            國家的土地為何能被人“空手”套走,賺取暴利呢?常委會組成人員趙忠遠提出疑問。

            省審計廳的工作人員回答說:土地出讓金的違規返還主要見于開發區、產業集聚區的工業項目,一般來說,開發區或產業集聚區按照基準地價讓企業先交土地出讓金,然后開發區或產業集聚區再以扶持企業發展的名義返回給企業,有的是獎勵給企業,形式不一。

            “上億元的金額,說返還就返還了?誰給了他們這么大的權力?”常委會組成人員繼續問道。省審計廳工作人員說:土地出讓金是地方一般預算收入,即使納入預算,也歸地方政府支配,自由度比較大。

            【建議】

            省人大常委會應對處理結果跟蹤監督

            常委會組成人員杜冠章說:土地出去了,財政上見不到收入,這是國有資產的大流失。干部、群眾反映都很強烈,如果不引起足夠重視,土地出讓這一塊很容易成為滋生腐敗的溫床。

            常委會組成人員毛引端認為:這樣的問題反復出現,一方面說明制度存在漏洞和缺陷,另一方面說明查處問題的力度不夠。他建議,省人大常委會應對審計問題的處理跟蹤監督,每一件事必須說清楚,很多問題是瀆職,該處理人處理人,該處理事處理事。處理結果應向省人大常委會進行專題報告。

            據了解,2011年,省審計廳共移送有關案件線索和重大違法違規事項166件,相關部門已經查處完結115件,在對責任人的處理中,黨內警告和嚴重警告52人,行政警告34人,行政記過、記大過12人,公安機關刑事拘留3人,檢察機關逮捕的僅有6人。(記者 鄭松波 實習生 成欣)

            2011年·數據

            省審計廳移送案件線索166件

            相關部門查處完結115件

            黨內警告和嚴重警告52人

            行政警告34人

            行政記過、記大過12人

            刑拘3人

            逮捕6人

          責編:周艷博
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