9月9日上午，全省第七次環境保護大會在鄭州舉行，主要任務是貫徹落實第七次全國環境保護大會精神，安排部署我省今后一個時期的環保工作。省委副書記、省長郭庚茂在會上強調，要深刻理解環境保護工作的意義和價值，堅決執行國家環保法規政策，正確處理保護與發展的關系，不斷推進改革創新，嚴格依法辦事，切實保護生態環境、保障科學發展、保護群眾環境權益，努力提高環境質量水平。

　　省人大常委會副主任王菊梅、副省長張大衛、省政協副主席張亞忠出席會議，張大衛代表省政府總結“十一五”以來我省環保工作成績、安排部署今后一個時期的環保工作。

　　郭庚茂要求，一要提高思想認識，堅決執行國家環保法規政策。他指出，省委、省政府始終把環境保護作為落實科學發展觀、轉變經濟發展方式、加快中原崛起河南振興的重要抓手，不斷加大工作力度，“十一五”以來，全省污染減排目標全面完成，環境質量有效改善，有力保障了全省經濟平穩較快發展。但同時也要清醒地認識到，當前我省正處于經濟社會發展的轉型期、資源環境矛盾的集中期、環境問題的高發期，支撐發展的資源環境明顯不足，保障發展的環境要素需求壓力持續加大，公眾對環境質量改善的期待日益迫切，環境保護仍然是我省經濟社會發展的薄弱環節和迫切任務。他強調，建設中原經濟區必須加強環境保護，保障和改善民生必須加強環境保護，增強區域競爭力也必須加強環境保護，作為經濟增長、結構調整、民生改善的匯聚點，環境保護是事關黨和政府形象和公信力的大事。各級各部門一定要把思想認識統一到中央的決策部署上來，站在戰略和全局高度，深刻理解環境保護工作的意義和價值，認真落實環境保護各項方針政策，推動我省環境保護工作在新起點上取得更大成效。

　　二要正確處理保護與發展的關系，推動經濟社會又好又快發展。他指出，處理好保護與發展的關系，做到在發展中保護、在保護中發展，是擺在我們面前一個現實而緊迫的重大課題。破解這一重大課題，必須努力做到“三保一高”，即切實保護生態環境，切實保障科學發展，切實保護群眾環境權益，努力提高環境質量水平。這就要求我們要以改善環境質量為目標，以深化污染減排為重點，以創新體制機制為動力，以加強能力建設為保障，把環境容量和資源承載力作為發展的基本前提，把節約環保融入經濟社會發展的各個方面，用足有限的環境容量，促進經濟平穩較快增長；用好有限的環境容量，充分發揮環境保護對經濟增長的優化作用、對經濟轉型的倒逼作用，促進發展方式轉變；通過用足用好環境容量，支撐更大規模、更高水平、更好質量的發展。具體講：一是實行總量預算管理，落實減排措施，為經濟社會發展提供環境容量；二是加強源頭控制，嚴格環境準入，為加快經濟發展方式轉變提供支撐；三是實行規劃環評，提高審批效率，為經濟社會發展提供優質高效服務；四是保障群眾環境權益，防范各類環境風險，讓人民群眾共享綠色發展成果。

　　三要堅持改革創新，著力建立健全環境保護良性機制。郭庚茂要求，一是嚴格環境保護責任制，將環境保護目標指標納入政府績效考核，充分調動各級政府守土有責和行業主管部門對系統負責的積極性。環境保護部門要履行統一監管職能，發揮統籌協調作用，強化環境執法監管，完善環境應急防范體系，加強環境監測預警，全面提高環境監督管理水平。有關部門要各司其職、齊抓共管，形成環境保護的合力。二是創新環境管理機制，綜合運用財政、稅收、價格等多種經濟手段，加快建立排污權有償使用和交易管理制度，逐步建立企業保護環境的獎懲機制；要利用價格政策促進企業提高技術裝備水平，減少污染物排放；鼓勵民間資本進入環保領域，提高環保投資效益。三是推動環?？萍际侄蝿撔?，加快實施重大環境技術的研發、推廣和應用，著力在共性技術、核心技術上取得新成就；不斷完善環境標準體系，建立健全環境監測監控體系，研究制定高污染行業、重污染流域地方排放標準，促使企業實施工藝技術改造，提高污染治理水平。四是營造環保公眾參與氛圍，加強輿論引導和宣傳教育，提高全民環保意識；暢通公眾參與環境保護的渠道，充分聽取群眾意見；引導和督促企業切實承擔社會責任，履行環保義務；充分發揮新聞媒體、環保社會團體監督推動作用，努力形成人人關心環境、珍惜環境、保護環境、美化環境的良好氛圍。

　　會議表彰了“十一五”期間全省環境保護工作先進集體和先進工作者；各省轄市、省直管試點縣（市）政府向省政府遞交了“十二五”主要污染物總量減排目標責任書。（記者楊 凌）