連日來，多名漯河市民向東方今報記者反映，位于該市體育場南岸沙澧河風景區的河堤上，一座三層水泥結構的半拉子建筑已存在近兩年時間，既沒有進一步施工也沒有拆除的跡象。記者調查后發現，這座建筑并沒有得到市規劃局許可，屬于違法建筑，并于2011年底被當地政府責令強行拆除。政府限期拆除決定下發近一年，這座違法建筑為何依舊不倒？
【現象】河堤上的三層框架樓
市民反映的這座半拉子建筑位于漯河市沙澧河風景區澧河岸上的河堤上，三層建筑外加一層地下室的主體水泥框架已建造完畢，框架建筑內地面凹凸不平，一些已生銹的鋼筋結構裸露出來，地下室里的積水較多，顯然這里已停工許久。據附近小區的幾位居民介紹，該建筑已建有一段時間，但后來又被禁止施工了。
據悉，沙澧河貫穿漯河市中心，依托沙河、澧河自然和地理優勢條件，多年前漯河市就做出了開發沙澧河、打造沙澧河風景區的決策。2012年，該風景區被正式批準為國家AAAA級旅游景區。
【景區管委會】因完善建筑裝修方案停工
沙澧河建設管理委員會負責沙澧河規劃區域內的建設和管理工作。12月12日，東方今報記者就此采訪了該委員會規劃部副部長王經彥。
王經彥表示，這棟樓是作為景區服務設施而建的。根據規劃，澧河南北兩岸要分別建三棟同樣的設施，現在這棟框架樓約一年半前開建，停建的原因是原來的裝修方案遭到否決。
而針對市民提到的建筑完工后如何排水問題，王經彥回應，將會通過管道排到河堤外，并稱這些資金全部來自于河南省沙澧旅游開發投資有限公司，建設也是由他們負責。
12月14日，記者來到位于該市長江路凱悅酒店2樓的河南省沙澧旅游開發投資有限公司的辦公室。采訪中獲悉，這家公司2010年5月成立，注冊資本5000萬元，經營范圍包括旅游、廣告、娛樂、房地產、餐飲行業及水路旅客運輸，由漯河市政府聯合社會資金成立。對于那棟擱置近兩年的違法建筑，幾名工作人員反復聲稱公司是由漯河市政府管理的，只負責規劃設計，不具體負責施工建設，而對于其他問題則閉口不談。
【規劃局】沒向其下發規劃許可證 屬于違法建筑
那么這棟半拉子樓房到底合不合法？對此，漯河市規劃局副局長袁江華答復：“自始至終，局里沒有見到任何關于該樓的規劃設計圖，也沒有向其下發規劃許可證，在未經規劃許可的情況下搞建設屬于違法。”
《中華人民共和國城鄉規劃法》第29條指出：“城市規劃區內的土地利用和各項建設必須符合城市規劃，服從規劃管理”，第35條中也明確規定：“任何單位和個人不得占用道路、廣場、綠地、高壓供電走廊和壓占地下管線進行建設。”2010年3月22日頒布施行的《漯河市查處違法建設辦法》第十三、第十四、第十五條規定，擅自占壓城市綠地的屬于嚴重違法建設，規劃行政主管部門應責令其停止建設或者限期拆除，逾期不自行拆除的，規劃行政管理部門應書面報告市人民政府，經主管領導批準后由市政府對違法建設所在地的區人民政府下達強制拆除決定。
那么，這棟違法建筑是否也在強拆之列？對此，漯河市規劃局城市規劃監察支隊一位張姓負責人稱，景區河堤上的那棟建筑早已被確定為違法建筑，監察支隊對其也做出了限期拆除決定，時間截止到2011年12月30日，“但因為種種原因，該建筑一直沒能拆除”。
【管委會】 整個沿河工程都沒有辦理手續 短時間內拆不了
違法建筑為啥拆不了？當記者就此再次詢問沙澧河建設管理委員會規劃部副部長王經彥時，他的答復是：“整個沿河工程都沒有辦理手續，（由于牽涉工程太多）短時間內拆不了”。
隨后，記者撥通了該建筑所屬的源匯區政府辦公室電話，接電話的工作人員表示不方便提供相關信息，并稱“有疑問的話可以聯系區規劃部門”。而源匯區城市規劃監察隊一名負責人軒軍法在接受采訪時稱，關于限期拆除的事情，他們已于去年向漯河市規劃局提交了書面回復，但對于具體的回復內容并沒有給出說明，只是一再表示“會讓負責人員盡快聯系記者”。截止到昨日20時記者發稿時，并沒有收到任何反饋。（記者 王俊生 任芳 特約記者 王健）
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