昨日下午6時30分,記者點擊“PM2.5”,查看到昨日16時鄭州市每一個子站的監測數據。點擊“AQI”,則能看到各個監測站16時的空氣質量指數。監測數據每個小時更新一次,市民能看到一天當中每一個小時的數據。除此之外,點擊網頁左上方的“空氣質量日報”,還能查詢到昨日各個監測站的24小時均值。
發布空氣質量是政府的義務
在上個世紀五六十年代,當發達國家已經展開治理空氣污染的實際行動時,我們的小學課本還在高聲歌頌遍地聳立的高大煙囪,那時從國家到民間,根本不知道空氣污染為何物。幾年前,各地政府雖有對PM2.5的監測,卻一直沒有對外公開發布,也很少普及這方面的知識,使民眾對該數據不甚了解。但是,不斷進入公眾視野的發達國家的先進環保理念和公民意識的提高,使得政府終于明白監測及發布空氣質量是自己的責任和必須履行的義務,而不是只有自己知道的一個監測數據。截至今年5月底,全國74個城市中,北京、上海、廣州、南京等33個城市已按PM2.5新增指標,發布監測信息。昨日,鄭州市正式加入這個行列,這既是政府對公眾知情權的尊重,是一項實實在在的民生工程,更是政府執政理念的一個提升。
只盯著汽車尾氣則會以偏概全
一說到城市空氣污染,我們馬上就會想到機動車,因為這幾乎是專家們的口頭禪。比如幾個月前珠三角一些城市環保部門的專家們還在說,機動車排放對城市污染“貢獻率”達50%以上,華南理工大學一位專家更是強調,“機動車尾氣污染已經成為城市空氣污染的主要來源”。在一些范圍小、汽車密度大的城市,也許他們說得對,但在城市框架很大、汽車不很多的城市就不一定是主要原因了。更重要的是,專家們過分強調這一點就犯了以偏概全的錯誤。
對人體呼吸道影響較大、直徑小于2.5微米的懸浮顆粒物(PM2.5),可來自化石燃料的燃燒、植物秸稈的燃燒、地表植被的釋放等多種來源。就拿化石燃燒來說,除汽車尾氣外,還有化學工廠,發電、供暖等使用的各種鍋爐,散布在各個街道的大量的餐館,街頭燒烤及家庭氣灶等,此外還有秸稈、樹葉、垃圾焚燒等,如果不全面、準確地指出這些污染源,就會讓企業、市民、農民覺得這項工作只與機動車有關,而與自己沒有關系。
治理空氣污染的前提是制度保障
治理空氣污染雖說人人有責,但負首要和最大職責的卻是政府,因為環保工作不能只依賴知識的普及和公民的道德自覺,更重要的是,最有效的治理舉措只能由政府來制定、來執行。比如,需要對那些國控、省控的重點大氣類污染源實行限產限排時,個人是做不到的,必須由政府去協調或強制;比如燒煤或天然氣的熱力公司,現在是一根粗管子接到小區就完事了,某幢樓用戶因溫度太高而時常開窗散熱、某戶主人外出幾個月不需供暖等,熱力公司都不管,既增加空氣污染,還浪費能源增加用戶支出。可是,解決問題的辦法就是一戶一表,并給與用戶完全自主的使用或停用權。這,也只有政府能夠做到。
政府還應該在這方面作出表率。比如降低汽車尾氣問題,由于鄭州城市規模很大,市民上下班路途比較遠,公共交通又不很發達,所以采用強制減少私家車的辦法不是最好的選擇。除了盡快完善公共交通設施之外,可以借鑒陜西的好辦法。據報道,由于陜西關中地區連續空氣污染,陜西決定即日起要求陜西各地的黨政機關和事業單位嚴格控制辦公車輛使用,合理調度使用車輛,每日只能安排三分之一車輛外出公務。這與某些城市動輒拿私車開刀的舉措相比,更加公平合理。
公布的目的是促使政府扎實行動
“不要以為公布相關數據就能改善空氣質量?!敝猩酱髮W環境科學與工程學院教授范紹佳這樣指出。毋庸諱言,鄭州市公布PM2.5監測數據不是最終目的,而只是一個手段。打個比方,它只是為政府和公眾提供了更方便而且必須天天面對的一面鏡子,利用它照出我們這座城市空氣質量變化的情況,照出環保工作中存在的問題或取得的成績和經驗,照出政府的責任心和實際行動。
相反,如果政府滿足于“一公布了之”,把它當做一項形象工程,當成美容用的化妝品,如果公眾只把它當做每天出行前是否戴口罩的參考,那就錯了。尤其是政府,必須利用環保部門天天公布的各類指數,從建立制度保障入手,不斷采取扎扎實實的行動,讓鄭州市的空氣質量不斷得以提高。(岳建國 孫小曼)
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