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        2. 河南將立法使政府非稅收入向社會公開

          2013-05-29 06:28 來源:大河網-河南商報

            土地出讓金等地方政府非稅收入一直是財政預算中的盲點,政府非稅收入取之于民,民眾卻不十分清楚“藏之于誰”?如今,我省將通過立法的方式,讓政府非稅收入征管進入財政體制改革的重要日程。

            通報

            去年全省政府非稅收入是地方稅收的1.4倍

            昨天召開的省十二屆人大常委會第二次會議上,省財政廳廳長錢國玉披露,2012年,全省政府非稅收入累計完成2005億元,是地方稅收收入的1.4倍。

            其中:納入公共財政預算管理的政府非稅收入571億元,政府性基金收入1272.9億元,國有資本經營預算收入21.1億元,納入專戶管理的非稅收入140億元。

            財政部在2004年明確界定了非稅收入的范圍:行政事業性收費、政府性基金、彩票公益金、罰沒收入等。

            問題

            非稅收入管理現漏洞

            錢國玉說,由于政府非稅收入管理制度不健全,現有的管理制度僅屬于規范性文件,對執收執罰部門約束力不強,導致部分地區亂收費、亂罰款、亂攤派行為屢禁不止,資助收費、重復收費、“搭車”收費、超標準收費等問題時有發生。長期以來,還出現了一些部門用非稅收入私設“小金庫”等違法亂紀現象。

            非稅收入長期游離于財政預算監督之外,亟須通過立法來規范。

            措施

            非稅收入要向社會公開

            昨天,省政府提請省十二屆人大常委會審議《河南省政府非稅收入管理條例(草案)》議案。這份議案要求,有關部門要向社會公布政府非稅收入項目、范圍、對象、標準、時限、程序及其依據。

            執收單位要按照規定的項目、范圍、對象、標準、時限和程序征收政府非稅收入。不得隱匿、轉移、截留、坐支、挪用、私分或者變相私分征收的非稅收入。

            錢國玉說,制定條例,將有利于實現非稅收入收支徹底脫鉤,切斷部門掌握的行政權力與發放補貼之間的聯系,從根本上解決不同單位職工收入分配不公的問題。同時,有利于加強政府非稅收入征收和使用各個環節的監管,鏟除部門和單位滋生腐敗的土壤,從源頭上遏制腐敗。

            (記者 齊亞瓊)

          責編:南樂天
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