違法過馬路的市民接受“在路口協助執勤20分鐘”的處罰

　　交叉路口非機動車斜穿的現象很多

　　閱讀提示 | 昨日，大河報記者從洛陽市創建文明城市持續提升“百日會戰”第二次會議上獲悉，自今年6月份洛陽市交警支隊開展行人、非機動車專項整治行動以來，共處理行人、非機動車交通違法行為2653例。關于懲治措施，交警支隊副隊長王偉告訴記者：“如果被處罰人拒絕交罰款，將無法報名考取駕照；即便按要求交罰款，考駕照時也會被列為重點監管對象。”針對行人、非機動車闖紅燈現象，大河報記者進行了走訪。

　　調查

　　高峰期闖紅燈事件頻發

　　昨天下午3時許，記者在中州大道與定鼎路交叉口看到一輛電動車斜穿路口至對面，之后又有5輛非機動車尾隨穿過。記者在此1個多小時發現，闖紅燈的行人和機動車并不是很多，大部分是非機動車輛憑著“高超”的車技穿過馬路中間的車流。

　　下午6時許，記者來到龍門大道與學院路交叉口，正值下班高峰期，車輛多，人流量大。記者觀察到，很多過馬路的行人和非機動車形成一股人流，在來往車輛較少時，蜂擁而出，完全無視紅燈。而其中，年輕人更是占了大部分。

　　“對面就是大張量販，我們經常過去買東西。這里的紅燈設置時間很長，經常沒車時紅燈還亮著，我們就習慣性地穿過去。”說起闖紅燈，在附近上學的小劉慚愧地說。據記者觀察，確實有這樣的現象存在。

　　“行人違法過馬路，一旦發生交通事故，很容易受傷，同時也會給交通帶來擁堵。”老城交巡隊的呼曉峰警官告訴記者。

　　市民

　　對處罰看法不一

　　針對行人、非機動車闖紅燈進行罰款的規定，記者進行了市民調查，大多數市民贊成此項罰款。他們認為，行人和非機動車不遵守交通規則，不僅威脅到自身安全，還會在一定程度上加重交通擁堵。對此罰款，不僅可以起到警示作用，還可幫助市民文明出行。

　　“如果罰款這種強制手段可以改善交通狀況，加強行人的安全性，那必須支持。”市民田先生認為，罰款可以起到殺一儆百的作用。他認為，剛開始執行罰款，可能會加大交警的工作強度，但通過一段時間整治，市民就會自覺遵守交通規則。

　　但也有市民認為，有時是無意中違反交通規則，應該是教育為主，懲罰為輔。還有市民認為交警不可能對所有闖紅燈的行人和非機動車進行罰款，如果只處罰帶頭違法的行人，有失公平。

　　交警

　　執法成本太高警力緊張

　　昨天下午4時許，在中州中路和定鼎橋路交叉口，一名騎電動車的男子從東北角斜穿到西南角，車后座還帶有一位女士和一個小孩，在此路口值班的呼曉峰警官攔下這輛電動車。隨即呼警官對該男子罰款20元。由于沒有帶身份證，這名男子寫出自己的身份證號和姓名，呼警官通過對講機和總部核對后開具了罰單，整個過程大概15分鐘。

　　呼警官告訴記者，這還算配合工作的，有時候處置一個非機動車闖紅燈就要花30分鐘，現在路口是一個警察和4名協警共同值班，不可能把所有警力全部用在整治行人、非機動車交通違法上。

　　記者離開時，已經有3名非機動車司機被罰在路口協助執勤，其中一名孫姓男子表示，以后不會再闖紅燈了。相對于機動車，對行人處罰更難。“通過執勤，違法行人可以觀察到違反交通規則的危險性，懲罰違法行人在路口執勤比罰款更有效果。”中州路與定鼎路交叉口的協警宋盼告訴記者，“對待行人闖紅燈還是靠批評教育，目前我們路口還沒處罰過行人。”

　　措施

　　拒交罰款者，將無法考駕照

　　洛陽市交警支隊副隊長王偉接受記者采訪時透露，以下三種情況將開具處罰決定書：行人和非機動車領頭闖紅燈的；行人、非機動車闖紅燈造成交通事故的；行人、非機動車闖紅燈造成事故隱患的，比如急剎車，或者其他車輛側翻等。同時被罰款人必須到銀行繳納罰款，違法信息還將被錄入電腦。

　　如果被罰款人不到銀行繳納罰款，將來報考駕校時，警察就會發現他有違法的記錄。并且，現在公安系統的電腦平臺都是全國聯網的，不僅在洛陽不能報名，而且在全國報名都會受限。即便是被罰款人按時繳納罰款，在駕駛員考試時，也將被駕考部門列為“重點監管對象”。

　　王副隊長還告訴記者，通過政府的協調支持，將來分區治安系統如果能跟銀行系統平臺聯網，市民的不良記錄還將影響他的信譽度，買房、貸款可能都將受影響。

　　專家

　　政府要加強宣傳、

　　嚴格執法

　　對于整治行人、機動車闖紅燈問題，鄭州大學公共與管理學院張明鎖教授認為，政府部門要嚴格執法，讓公民養成遵守交通規則的習慣，我國不缺法律，也不缺制度，缺的是對法律的執行，市民和政府都要對法律有敬畏之心。既然行人和非機動車違反了法律規定，政府就要對違法行為進行處罰。雖然遵循“紅綠燈”出行是件小事，但是從小事出發，可借此扭轉社會風氣，建立良好的社會秩序。

　　但一方面，相關部門在執法前應加大宣傳，改變中國式過馬路陋習，需要時間，應該給市民一個緩沖過程；另一方面，另一方面，政府應該完善道路基礎設施，方便市民過馬路。

　　相關鏈接

　　◎洛陽是這樣處罰的

　　行人和非機動車交通違法有4種處罰方式：行人違法繳納罰款10元，非機動車違法罰款20元；在路口協助執勤20分鐘；在執法崗點學習交通法規30分鐘；接受錄像或拍照并簽字，自愿在媒體公開曝光。日前，洛陽市共處理行人、非機動車交通違法行為2653例，其中罰款1178例，協助執勤1199例，現場學習276例，媒體曝光0例。

　　◎法律是這樣規定的

　　根據新道路交通安全法第六十二條規定，行人通過有交通信號燈的人行橫道，應當按照交通信號燈指示通行。第八十九條規定，行人、乘車人、非機動車駕駛人違反道路交通安全法律、法規關于道路通行規定的，處警告或者五元以上五十元以下罰款;非機動車駕駛人拒絕接受罰款處罰的，可以扣留其非機動車。

　　◎外地是這樣執行的

　　今年4月份，廈門對闖紅燈的行為進行整治。首先予以警告，情節惡劣的，將進行10元罰款。此外，闖紅燈人的違法行為若被記錄，將永久保存，會影響今后考駕照、找工作、貸款。

　　記者 侯夢菲 實習生 李玉嬌 文 王亞鴿 攝影