2013年鄭州GDP增長(zhǎng)目標(biāo)出臺(tái)，計(jì)劃增長(zhǎng)12%。如果按時(shí)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，鄭州將一步跨進(jìn)“6000億俱樂(lè)部”。其中航空港區(qū)表現(xiàn)最為搶眼，GDP增長(zhǎng)目標(biāo)領(lǐng)跑鄭州。

　　聽(tīng)說(shuō)鄭州航空港區(qū)的GDP增長(zhǎng)目標(biāo)為30%，市民張先生有些疑問(wèn)，他說(shuō)，航空港區(qū)不是4月份才獲批嗎？其GDP增長(zhǎng)30%，從何談起？而金水區(qū)、中原區(qū)等老城區(qū)的目標(biāo)值為什么這么低？河南商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)宋向清進(jìn)行了解讀。

　　經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)

　　鄭州GDP

　　今年擬增12%

　　昨天，鄭州市政府下發(fā)了《2013年度政府目標(biāo)管理工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），以數(shù)據(jù)的形式，展現(xiàn)了鄭州市及所屬縣（市、區(qū)）的工作任務(wù)。其中，鄭州市共制定了62項(xiàng)目標(biāo)，并分別確定了責(zé)任單位。

　　2012年鄭州市GDP達(dá)5547億元，首次躋身“5000億俱樂(lè)部”。在此基礎(chǔ)上，2013年，鄭州市GDP打算增長(zhǎng)12%。

　　從2006年GDP突破2000億元起，鄭州每?jī)赡昃蜕弦粋€(gè)臺(tái)階——2008年突破3000億元，2010年突破4000億元，2012年突破5000億元。2013年的增長(zhǎng)目標(biāo)如果得以實(shí)現(xiàn)，將實(shí)現(xiàn)大跨越，一年上一個(gè)臺(tái)階。

　　在中部六省省會(huì)城市中，武漢、長(zhǎng)沙、鄭州2012年的GDP都在5000億元以上。其中，武漢約8003億元，長(zhǎng)沙約6399億元。如果鄭州2013年GDP目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，鄭州將成功拉近與武漢、長(zhǎng)沙的距離。

　　未來(lái)預(yù)期

　　航空港區(qū)GDP增長(zhǎng)目標(biāo)領(lǐng)跑鄭州

　　航空港區(qū)

　　增長(zhǎng)30%的目標(biāo)，是以航空港區(qū)范圍內(nèi)原有企業(yè)創(chuàng)造產(chǎn)值作為基數(shù)。航空港區(qū)GDP原有基數(shù)較低，現(xiàn)在入駐的企業(yè)附加值高，對(duì)于GDP的拉動(dòng)力極大。

　　金水區(qū)

　　數(shù)據(jù)有些保守。導(dǎo)致金水區(qū)、中原區(qū)等老中心城區(qū)GDP增加值較低的原因，主要是這些區(qū)域服務(wù)業(yè)較多，在宏觀經(jīng)濟(jì)不景氣的大背景下，居民消費(fèi)水平?jīng)]有提高，拉動(dòng)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后續(xù)力較弱。

　　綜合

　　目前鄭州經(jīng)濟(jì)的版圖及方向，已經(jīng)基本明確。比如，鄭州航空港區(qū)、鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、鄭州高新區(qū)等區(qū)域，主要以現(xiàn)代工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)為支撐；金水區(qū)、中原區(qū)、二七區(qū)，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐；鄭東新區(qū)以現(xiàn)代金融業(yè)為支撐。在未來(lái)的一二十年內(nèi)，企業(yè)入駐、產(chǎn)業(yè)集團(tuán)發(fā)展，基本都會(huì)沿著固有板塊開(kāi)展。

　　社會(huì)安全

　　各類事故死亡人數(shù)控制在127人以內(nèi)

　　《方案》還提到，為了有效控制較大、重大生產(chǎn)安全事故，遏制防范特別重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，鄭州市制定措施，將全年各類事故死亡人數(shù)控制在127人以內(nèi)，其中工礦商貿(mào)死亡人數(shù)控制在42人以內(nèi)，營(yíng)運(yùn)性交通事故死亡人數(shù)控制在85人以內(nèi)。《方案》還將具體名額分給不同區(qū)，比如上街3人，鄭東新區(qū)2人，高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、金水區(qū)、管城區(qū)、二七區(qū)各1人。

　　觀點(diǎn)

　　宋向清說(shuō)，死亡人數(shù)控制，是一個(gè)指標(biāo)性控制指數(shù)。從安全生產(chǎn)依法行政的角度來(lái)看，制定這樣一個(gè)指標(biāo)是有積極意義的，可以在一定程度上減少非正常死亡。

　　宋向清認(rèn)為，數(shù)字太過(guò)具體化，反倒不利于既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，比如說(shuō)中心城區(qū)出現(xiàn)重大交通事故，死傷幾人的事情就可能會(huì)發(fā)生，那么金水、管城等區(qū)1人的目標(biāo)任務(wù)就會(huì)被打破。

　　民生工程

　　繼續(xù)進(jìn)行“菜籃子”工程

　　鄭州市區(qū)開(kāi)工新建、改擴(kuò)建30所中小學(xué)，全市新建、改擴(kuò)建86所幼兒園。

　　鄭州還打算繼續(xù)“菜籃子”工程建設(shè)，完成新建設(shè)施農(nóng)業(yè)8000畝，完成新菜田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)4萬(wàn)畝。

　　實(shí)現(xiàn)全市餐飲環(huán)節(jié)食品抽驗(yàn)計(jì)劃完成率100%，藥品抽驗(yàn)合格率95%以上，畜產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格率95%以上。

　　獎(jiǎng)勵(lì)措施

　　目標(biāo)任務(wù)完成得好，最高獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)

　　為了保證《方案》中的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，對(duì)目標(biāo)完成情況比較好、綜合評(píng)定位次靠前的縣（市、區(qū)）政府，以及成績(jī)比較突出的市直單位授予“鄭州市人民政府2013年度完成責(zé)任目標(biāo)先進(jìn)單位”稱號(hào)，同時(shí)分別給予30萬(wàn)元和15萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于其中表現(xiàn)突出的分別授予“鄭州市人民政府2013年度完成責(zé)任目標(biāo)優(yōu)秀單位”稱號(hào)、“鄭州市人民政府2013年度完成責(zé)任目標(biāo)優(yōu)秀單位”稱號(hào)，同時(shí)分別給予30萬(wàn)元和15萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（河南商報(bào)記者 宋曉珊）