我市一小學的規(guī)劃用地

　　說民生

　　今年,市內(nèi)九區(qū)列入市政府“十大實事”的中小學校建設(shè)任務(wù)共有30所。如今,一年時間已經(jīng)過去大半,截至昨日,開工建設(shè)的中小學僅有4所,占年度目標任務(wù)的13.3%。昨日下午,市內(nèi)九區(qū)的區(qū)政府相關(guān)負責人承諾,今年還將有27所學校建設(shè)項目開工,本報記者幫你打探具體的開工時間。

　　現(xiàn)狀:

　　4所學校建設(shè)項目已啟動

　　在2013年年初,市政府承諾要辦的“十大實事”中,包括市區(qū)新建、改擴建30所中小學建設(shè)任務(wù)。在目前中小學招生壓力越來越大的情況下,新建、改擴建的中小學如果能夠及時投入使用,將會極大緩解鄭州市區(qū)“入學難”的情況。

　　目前,市區(qū)30所建校任務(wù)中,只有4個項目開工建設(shè)。

　　其中,管城區(qū)的新建項目十八里河鎮(zhèn)南小李莊小學已經(jīng)竣工;惠濟區(qū)的改擴建項目鄭州市第20中學已經(jīng)竣工;金水區(qū)的改擴建項目黃河路二小目前正在進行主體施工;航空港區(qū)的新建項目鄭港中學目前進行基礎(chǔ)施工。

　　而其余的26所建校任務(wù)都未開工。

　　根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,二七區(qū)、中原區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)和鄭東新區(qū)的建校任務(wù)中,目前開工數(shù)都是零;惠濟區(qū)、航空港區(qū)、管城區(qū)、金水區(qū)分別開工了1個建校任務(wù)。

　　探因

　　進度慢主要是因土地和規(guī)劃問題

　　昨日,記者到市教育局采訪建校進度慢到底是何原因。市教育局發(fā)展計劃法規(guī)處的一位相關(guān)人士介紹,中小學建校任務(wù)的主體在區(qū)里,各區(qū)政府是建校的責任單位。而在學校建設(shè)過程中,涉及教育、規(guī)劃、財政、國資委、建委等單位,需要協(xié)同進行。

　　實際上,市級政府職能部門在成立了中小學建設(shè)聯(lián)席會議之后,經(jīng)過近幾年的運作,相互之間的協(xié)調(diào)溝通進行得比較順暢。每年為了保證承諾的建校任務(wù)落實到位,教育、規(guī)劃、財政等部門也將條件適當放寬。

　　有關(guān)人士介紹,近年來建校任務(wù)在區(qū)里,而各區(qū)政府的主動性不強。“其實,建校任務(wù)之所以緩慢,根本原因還是土地證難辦。”這位人士說,在每年的建校任務(wù)工作上,各區(qū)都要在年初上報當年的建校任務(wù),但是規(guī)劃過后是否落實,并沒有明確的賞罰、追責機制。

　　據(jù)了解,在中小學校的建設(shè)過程中,存在的問題主要是土地問題和規(guī)劃問題。

　　市教育局有關(guān)負責人介紹,新征地建設(shè)的中小學校幼兒園項目辦理用地手續(xù)的時間長。取得土地使用證,必須經(jīng)過招拍掛、控規(guī)、修規(guī)、辦理用地規(guī)劃許可證、供地等繁雜程序,時間往往都在一年以上。

　　建議

　　規(guī)劃手續(xù)先行

　　昨日,記者從市教育局了解到,為了加快建校項目的進度,教育部門和規(guī)劃部門提出了一些建議,為建校項目創(chuàng)造良好的審批環(huán)境。

　　第一條建議,中小學校、幼兒園建設(shè)項目的控規(guī)和修規(guī)方案已經(jīng)通過市政府批準的,已經(jīng)開工建設(shè)的項目,規(guī)劃部門可以對責任單位免于處罰,抓緊按程序補辦相關(guān)手續(xù);沒有開工建設(shè)的,規(guī)劃部門出具允許建設(shè)的路條,項目單位辦理圖紙審查、招投標、質(zhì)檢安檢等手續(xù),抓緊開工建設(shè)。

　　第二條建議,凡是不完全符合項目控規(guī)和修規(guī)方案而開工的建設(shè)項目,市規(guī)劃部門仍然要依法處罰。

　　第三條建議,老城區(qū)中小學、幼兒園改擴建,可以用老舊危房改造的名義在原址建設(shè),可以適當擴大規(guī)模。但是,必須滿足消防、日照的要求。

　　第四條建議,中小學、幼兒園地下空間開發(fā)利用項目,學校取得地上土地使用權(quán)后,不再辦理地下空間使用權(quán)。按照以往的規(guī)劃審批程序,在符合規(guī)劃要求的情況下,直接核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　各區(qū)承諾今年建校項目開工“時間表”

　　金水區(qū)(7所未開工)

　　改擴建的經(jīng)三路小學、緯四路小學項目,新建的科教新城第一小學、翰林路小學、長安路小學、少林路中學將在9月底開工建設(shè);新建的天明路小學因為涉及遷墳問題,預(yù)計11月底開工。

　　管城區(qū)(3所未開工)

　　新建的管城區(qū)實驗中學、改擴建的創(chuàng)新街小學西校區(qū)確保10月底開工;新建的管城區(qū)外國語小學東校區(qū)(原定為白堤路小學)目前情況復(fù)雜,預(yù)計10月底開工建設(shè)比較難。

　　二七區(qū)(2所未開工)

　　2所建校項目中,興華街第二小學和嵩山路學校能確保9月份開工建設(shè)。

　　中原區(qū)(3所未開工)

　　3所建校項目中,新建的鄭州市第64中學、伊河路小學北校區(qū)確保9月份開工,新建的九龍城小學也將于9月底開工建設(shè)。

　　惠濟區(qū)(2所未開工)

　　2所建校項目,改擴建的鄭州第79中學和花園口小學能在9月份開工。

　　鄭東新區(qū)(5所未開工)

　　5所中小學建設(shè)項目,遷建鄭州54中,新建龍翔中學、龍翔小學,改擴建聚源路小學、聚源路小學西校區(qū)等項目也都保證在10月底前開工。

　　高新區(qū)(2所未開工)

　　2所中小學建設(shè)項目,其中新建的丁樓小學能在10月開工,新建的五龍口小學目前的修規(guī)工作尚未完成,預(yù)計也能在10月底開工建設(shè)。

　　經(jīng)開區(qū)(1所未開工)

　　1所建設(shè)項目是新建經(jīng)開區(qū)濱河第一小學,承諾10月底前開工。

　　航空港區(qū)(2所未開工)

　　2所建校項目中,航南新城小學和航南新城中學正在進行施工圖設(shè)計,能確保10月底前開工建設(shè)。

　　新聞延伸

　　本報曾報道過的天明路小學今年確定開建

　　日前,本報曾經(jīng)對部分承諾建設(shè)的中小學項目多年未建的情況進行了報道。其中,管城區(qū)外國語小學東校區(qū)所規(guī)劃的位置,從2008年開始向社會承諾開建,但是目前仍未有開工的跡象。從最初的石化路小學,到更名為白堤路小學,至今年的外國語小學東校區(qū)建設(shè)項目,幾經(jīng)易名卻依然未建。

　　昨日,記者從中小學建設(shè)項目推進會上了解到,管城區(qū)外國語小學東校區(qū)的規(guī)劃項目,目前依然處于土地收儲和方案設(shè)計方面,是否能在10月底前開建,還是個未知數(shù)。

　　另外,本報報道過的金水區(qū)天明路小學,也是承諾了四五年,今年確定能夠開工建設(shè)。

　　(記者 張勤/文 張翼飛/圖)