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        2. 教師資格每5年認證注冊 河南部分學校教師"退出制度"

          2013-09-10 06:24 來源:映象網-東方今報

            “鐵飯碗”變成“瓷飯碗”,建立教師轉崗和退出機制,能否“盤活”教師隊伍

            “鐵飯碗”變成“瓷飯碗”,建立教師轉崗和退出機制,能否“盤活”教師隊伍,催生更多有創造力、有想象力的“熊貓老師”?

            映象網訊(記者 趙媛)日前,教育部宣布將試點教師定期注冊制度,核心內容即打破教師終身制,實行5年一周期的定期注冊,力爭2015年在全國全面實施。昨日的全省教師工作會上,我省也提出,改進教師考評機制,建立教師轉崗和退出機制。

            “鐵飯碗”變“瓷飯碗”,能否“盤活”教師隊伍,催生更多有創造力、有想象力的“經典老師”?

            政策:教師資格將每5年認證注冊一次

            在9日召開的全省教師工作會上,省委組織部副部長、省人力資源和社會保障廳廳長、黨組書記楊盛道介紹,我省將推進教師全員聘用制度,打破身份終身制,實現由“固定用人”向“合同用人”的轉變。

            省教育廳廳長朱清孟說,我省將嚴格教師資格和準入制度,完善教師資格和定期注冊制度。所謂的定期注冊制度就是解決打破終身制的“方式方法”。

            教育部師范教育司有關負責人日前也表示,對于所有在崗教師都要接受每五年一次的定期注冊考核??己藘热莅◣煹?、業務考核以及教學工作量考核,師德將作為首要條件,實行一票否決。把師德表現作為教師資格認定和定期注冊、績效考核、職務聘任、評優獎勵的首要內容,建立健全師德建設的激勵和約束機制。如果無法通過注冊考核,相關教師將不再繼續獲得教師資格。

            現狀:我省部分學校已有“退出制度”

            事實上,我省部分學校已經有了教師“退出制度”。

            據了解,去年8月份,河南信陽市光山縣白雀園鎮中心學校為全鎮教師建立了“師德檔案”,記錄教師職業道德、獎懲及社會反映情況,作為評先獎勵、晉級、晉職、聘任和績效工資發放的重要依據。

            該校從關愛學生、不歧視學困生和后進生、走訪家庭、尊重家長等10個方面,對老師進行職業道德專項考核。考核按照百分制,通過自評、互評、議評、家長評、學生評、社會評、學校綜合評定的方式進行,評分結果直接記入教師“師德檔案”。

            凡職業道德專項考核達不到80分者,年度考核不能確定為“優秀”等次,不得評先、晉級;學生評師滿意率達不到60%者,一律待崗,需參加培訓學習后重新競爭上崗。在教師聘任過程中,教師職業道德考核情況將作為聘任的基本條件。

            雖然不少規定還需要進一步完善,但從制度設計上看,已邁出了打破“鐵飯碗”的一步,學校在管理老師、提升老師素質上已有了很大的自由度和靈活度。

            老師:沒有一個職業是永遠的“鐵飯碗”

            在很多人眼里,教師是一個旱澇保收的穩定職業。而“五年一考核”,好似一記“重拳”,打破了這種穩定,讓不少老師感覺“壓力山大”。

            但鄭州市第107中學的楊濱瑜認為:“沒有一個職業是永遠的‘鐵飯碗’,教師資格定期認證制度實施后,會產生‘鲇魚效應’,讓老師有適度的職業危機感,可以激勵老師不斷學習業務能力,提高專業素養?!?/p>

            也有不少老師表示擔憂。一位省級示范性中學的老師認為,在現在的應試教育機制下,中小學老師壓力已經很大,退出機制可能會給老師帶來更大的職業壓力。

            而家長們對于建立教師退出機制,普遍表示贊同。

            “應該把那些狼校長、狼老師先清理出教師隊伍?!奔议L郭先生說,最近一段時間,性侵幼女等“無德”老師的負面新聞特別多,打破教師終身制應該把師德擺在首位,讓這些無德老師先“下課”。

            一位姓陳的家長說,現在有些老師往往將情緒帶到課堂上,并且遷怒于學生,還有一些老師對成績不好的學生冷嘲熱諷,打擊學生信心,家長反映問題又起不到作用,如果建立了退出機制,就可以淘汰一些不合格老師。

            難點:如何界定“退出”老師?

            對一線老師來說,他們最關心的是,如何界定“退出”老師,怎樣考核、誰說了算?

            “這個政策對保持教師隊伍的活力是有好處的,關鍵要念好制度這個‘緊箍咒’?!编嵵荽髮W教育系王獻玲教授說,重要的是建立一套系統的、可操作的對老師的評價體系和制度,制定詳細的老師的工作業績、師風師德、科研能力、學生評價等考核標準。

            金水區一所中學的校長也認為,如果“制度和評價體系做不好”,很容易出現兩個極端。如果把關不嚴,你好我好大家好,就會淪為走過場的形式主義;如果程序失當,考核“論文化”、“成果化”,又會助長教師隊伍中的功利主義傾向,喧賓奪主影響正常的教學秩序。

            “打破教師資格終身制,必須謹慎,不能操之過急。”王獻玲說,可先在一些地區進行試行,效果好再進一步推廣。

            專家:老師“準入”和“退出”是教育發展必然

            “教師也應該能者上,庸者下,這符合社會發展的趨勢。”王獻玲說,老師的“準入”和“退出”機制的建立,對于教師的教學水平、教學的積極性都有很大的提升,是教育發展的一種必然,有利于“盤活”教師隊伍,吸引一些有想象力、創作力,更適合從教的人成為老師,讓教師隊伍“更有生機”。

            王獻玲介紹,教師退出機制在不少國家已經很成熟。大部分發達國家都要求定期更換教師資格證書,并對不同的教師類型有不同的時限更換要求,且一過有效期必須重新確認。可利用教師資格證5年一注冊的機會,對教師實行動態管理。

            不過,也有不少人對此提出了擔憂。21世紀教育學院副院長熊丙奇則認為,如果要真正建立教師退出機制,“就必須打破行政評價體系,讓行政權與學術權分離,建立新的體系”,否則有可能會加重教學的功利化。

          責編:李婭
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