醫(yī)務(wù)人員正積極救治丁立華 （杭州市余杭區(qū)中醫(yī)院官博發(fā)）

　　病人在醫(yī)院躺了十多天，在高額治療費(fèi)用前，除醫(yī)院獨(dú)自苦撐外，截至目前，尚未見(jiàn)到有關(guān)部門(mén)的緊急救助。對(duì)此，有網(wǎng)友表示，現(xiàn)在有類似遭遇的農(nóng)民工很多，呼吁國(guó)家建立健全強(qiáng)有力的社會(huì)救助和保障機(jī)制。

　　農(nóng)民工困境

　　丁立華能否享受救助尚不可知

　　大河報(bào)記者查詢到，2009年2月，余杭區(qū)制定了《外來(lái)務(wù)工人員應(yīng)急救助辦法》，規(guī)定凡在余杭區(qū)和用人單位簽訂正式《勞動(dòng)合同》或《聘用合同》滿一年及以上的外來(lái)務(wù)工人員，因患重大疾病或因突發(fā)性災(zāi)害（重、特大自然災(zāi)害除外）導(dǎo)致生活特別困難的，即可得到救助。

　　對(duì)此，杭州市余杭區(qū)民政局社會(huì)救濟(jì)科的工作人員告訴記者，符合相關(guān)條件的外來(lái)務(wù)工人員，可享受一次性2000元的救助，但對(duì)于臨時(shí)前來(lái)的外來(lái)務(wù)工人員，則不會(huì)享受此救助。

　　因無(wú)法和丁立華在杭州的哥哥取得聯(lián)系，他是否符合這一救助條件，目前暫無(wú)法核實(shí)。對(duì)此，有網(wǎng)友表示：“即便是符合，2000元的救助對(duì)他的治療來(lái)說(shuō)也是杯水車薪。”

　　另一方面，大河報(bào)記者還了解到，為減輕重大疾病患者醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，河南省也特別出臺(tái)有政策：對(duì)住院一次性花費(fèi)超過(guò)6萬(wàn)元、10萬(wàn)元的參合患者，新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用分別按80%、90%的比例給予補(bǔ)償。

　　省衛(wèi)生廳農(nóng)合辦的工作人員說(shuō)，只要參加新農(nóng)合交了當(dāng)年60元的參合費(fèi)，一旦得了大病重病，當(dāng)年住院期間的住院費(fèi)用最高可以報(bào)銷90%，最多可以報(bào)銷20萬(wàn)元。河南籍的參合人員，無(wú)論是在省內(nèi)不同城市之間，還是去了省外其他城市，都可以享受，但前提是必須到參合地的農(nóng)合辦辦理轉(zhuǎn)診手續(xù)，必須在全國(guó)范圍內(nèi)的新農(nóng)合指定醫(yī)院就診。

　　經(jīng)記者確認(rèn)，余杭區(qū)中醫(yī)院是當(dāng)?shù)氐男罗r(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)院。但是，丁立華是否參加了新農(nóng)合呢？昨日下午，記者再次致電丁立華的大侄子，他說(shuō)自己也不清楚叔叔是否參合，有沒(méi)有交參合費(fèi)，但如果叔叔回河南看病的話，他會(huì)幫叔叔辦理新農(nóng)合的相關(guān)事宜。

　　年齡困境

　　救助60歲以下人員，國(guó)家沒(méi)有河南更沒(méi)有

　　對(duì)此，河南省民政廳社會(huì)事務(wù)處分管救助的負(fù)責(zé)人石太林說(shuō)，年齡60歲以上的困難人員，民政部門(mén)可以救助，比如為其辦五保、低保等。但對(duì)于丁立華這樣的年齡，目前在這方面的救助還是空白，“國(guó)家目前都沒(méi)這方面的救助，河南更沒(méi)有”。

　　而我國(guó)目前已有的《城市生活無(wú)著流浪乞討人員救助管理辦法》，只救助流浪乞討人員，對(duì)于城市農(nóng)民工的相關(guān)救助并不適用。

　　專家聲音

　　社會(huì)救助法出臺(tái),很多難題都會(huì)解開(kāi)

　　今年7月，國(guó)內(nèi)有媒體就認(rèn)為社會(huì)救助法的出臺(tái)時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，相關(guān)專家也建議救助對(duì)象應(yīng)涵蓋所有困難群體。

　　對(duì)此，民政部社會(huì)福利與慈善事業(yè)促進(jìn)司原司長(zhǎng)、北京師范大學(xué)公益研究院院長(zhǎng)王振耀昨日下午對(duì)大河報(bào)記者說(shuō)，目前我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)體系和社會(huì)救助體系都不完善，都需要調(diào)整，“社會(huì)救助法早該出臺(tái)”。

　　王振耀今年7月接受國(guó)內(nèi)媒體采訪時(shí)曾說(shuō)：“我在民政部工作了幾十年,早在1997年,我就參與了當(dāng)時(shí)還叫‘社會(huì)救濟(jì)法’這部法的起草過(guò)程。十幾年過(guò)去了,我認(rèn)為我國(guó)現(xiàn)在制定社會(huì)救助法的時(shí)機(jī)已經(jīng)完全成熟,再也不要拖延下去了。”

　　他認(rèn)為，社會(huì)救助法與社會(huì)保險(xiǎn)法、社會(huì)福利法等共同構(gòu)成社會(huì)保障法律制度，從理論上講,社會(huì)救助因?yàn)槭巧鐣?huì)保障安全網(wǎng)體系的“兜底線”,在立法順序上應(yīng)該先于社會(huì)福利法和社會(huì)保險(xiǎn)法,卻在這么多年里遲遲難以出臺(tái),成為當(dāng)前我國(guó)社會(huì)保障制度的重大法律短板。實(shí)際上,社會(huì)救助法只要能出臺(tái),很多關(guān)于救助上的問(wèn)題，在法律上都將不再成為難題。

　　最新進(jìn)展

　　在杭州的河南人將去醫(yī)院看望

　　昨日，大河報(bào)記者還與杭州河南商會(huì)取得了聯(lián)系，其辦公室一王姓負(fù)責(zé)人表示：“明天，我們值班會(huì)長(zhǎng)和秘書(shū)處還有商丘代表想先到醫(yī)院去看望，了解下具體情況。”

　　河南駐浙江團(tuán)工委書(shū)記張明超從本報(bào)得知這一消息后，也立即與辦公室人員商議幫扶事宜。昨日傍晚，記者得知，他們也將去醫(yī)院看望，先送去一些生活費(fèi)……（記者 寧田甜  實(shí)習(xí)生 崔文）