鄭州市解放路立交橋從存在噪音污染隱患，到加裝隔音墻，也許很少有人知道，在這背后，法院的司法建議書立了大功。因為司法建議書一般只針對涉案行政機關、單位發布，所以法院給行政機關提了啥建議、行政機關是否落實，公眾知之甚少。13日，鄭州市中級法院公布了6個行政訴訟的司法建議書，在河南開了先河。

　　鄭航南路鋪修路面高于小區消防通道

　　今年年初，二七區宏鑫花園的牛某等居民起訴鄭州市及二七區政府，稱其鋪修鄭航南路違反規劃。由于鄭航南路的路面鋪修后，高于宏鑫花園的消防通道2.5米，嚴重影響居民通行。

　　司法建議

　　建議兩級政府及時解決民生問題

　　鄭州中院副院長李廣湖指示，向鄭州市、二七區兩級政府發出司法建議，建議兩級政府高度重視人民群眾生命財產安全，做好預案，避免意外事件發生，對群眾提出的意見給予重視并依法妥善處理。

　　結果

　　政府已制定出解決方案

　　盡早解決通行問題

　　13日，鄭州中院行政庭相關人士稱，目前法院正在積極協調市、區兩級政府及相關部門，政府已經制定出解決方案，落實后將盡早解決小區居民的道路通行問題。

　　解放路立交橋規劃許可前未聽證

　　2009年底，因為發現鄭州市城市規劃局在對解放路立交橋規劃許可時違反《行政許可法》，和平苑小區業主委員會將鄭州市城市規劃局告上法庭。

　　《行政許可法》規定，行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關系時，行政機關在作出行政許可決定前，應當告知申請人、利害關系人享有要求聽證的權利。但鄭州市城市規劃局并未履行聽證告知程序。而且，和平苑小區距離解放路立交橋僅15.2米，立交橋建成通車后，噪音將嚴重影響小區居民的生活環境。

　　司法建議

　　及時采取補救措施

　　鄭州中院行政庭：一些被訴行政行為存在違法或不當之處，但考慮到公共利益，行政行為不宜撤銷。

　　在權衡公共利益和小區居民正當利益后，鄭州中院建議鄭州市城市規劃局協調有關單位，及時采取補救措施，最大限度地減少不良影響。

　　結果

　　加裝隔音墻，同時保障居民利益和立交通行

　　鄭州市城市規劃局積極協調，在解放路立交橋四周加裝隔音墻。在保護小區居民正當利益的同時，也保障了解放路立交橋的順利貫通。

　　持虛假材料變更登記

　　工商局未查明就核準

　　鄭州中院在審理當事人訴鄭州市工商局工商變更登記案件中，發現大多數案件的發生，是因為有人持虛假材料向工商局申請變更登記，將當事人的公司登記在自己名下，而工商局未查明情況即核準變更。

　　大多數情況下，工商局只對當事人登記材料進行形式審查，而對申請材料和證明文件不真實所引起的后果，不愿承擔責任。