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        2. 省財政廳新方式分配財政資金 85縣縣長書記"打擂"爭錢

          2013-12-20 06:34 來源:大河網-河南商報

            答辯現場,各縣區負責人在進行答辯。省財政廳供圖

            答辯現場,各縣區負責人在進行答辯。省財政廳供圖

            近日,河南省財政廳做了一個新嘗試:用公開競爭的方式分配財政資金。在這個名為“美麗鄉村”的項目試點中,錢到底分給誰,掌握著8億元專項資金的省財政廳不再當裁判,而是讓各縣區負責人公開競爭,將決定權交給了隨機抽選的專家們。

            新模式

            A 官員答辯拉資金

            河南啟動“美麗鄉村”建設試點工作,相關縣負責人現場答辯,公開競爭,省級財政安排的8億元建設資金將分給準備得最充分的縣。

            上個月的某一天,睢縣縣長吳海燕站在了鶴壁市某偏遠賓館的競聘臺上,陳述睢縣平崗鎮申請“美麗鄉村試點”的優勢。在他們提交的項目申請書上寫著:擬申請1390萬元用以打造“美麗鄉村”。

            與她同臺競爭的,有省內其他84個縣區的縣長、縣委書記。按規定,每個答辯人可以帶3名助手,幾乎每個縣上臺答辯的都是主要負責人,級別最低的也是常務副縣長,而他們的助手,幾乎全是財政局長。

            從今年起,河南省啟動“美麗鄉村”建設試點工作,重點培育建設美麗宜居小鎮、中心村及特色村。省級財政共安排“美麗鄉村”建設資金8億元,在70個縣(市、區)開展試點。

            錢給誰?怎么分?“撒胡椒面”一個縣給點,既浪費財力又難以收到效果。省財政廳決定,由各個縣提供材料,現場答辯,公開競爭,給準備得最充分的縣。

            答辯

            B 答辯時,要回答“刁鉆”的問題

            答辯要求很嚴格,超時的會被立即叫停。“像考生參加面試,我有點緊張。”

            經過資格審查和專家評審,最終85個縣入選第二環節:現場答辯。睢縣縣長吳海燕,算是過關斬將走到了第二環節。

            現場答辯時間共計16分鐘——情況介紹5分鐘,專家質詢8分鐘,總結陳述3分鐘,時間限制得很嚴格。據在場的一名工作人員介紹,若陳述超時會被立即叫停。

            不過,在答題過程中可以向助手求助,總分共100分,分4大項10余個小項,有的小項“細”到2分。

            專家的問題挺“刁鉆”,涉及農村公益事業工作經驗或者教訓、如何發揮財政資金的規模效應、項目后期運行管護如何保證等。

            這些平時習慣了在臺上講話的答辯人,也難掩忐忑,有人下臺就說:“像考生參加面試,我有點緊張。”

            原因

            C “跑部錢進” 的無奈

            “我到上面跑項目,對方說喝一杯酒給10萬元,我連喝了28杯。沒辦法,人窮志短啊!”

            官員們“難掩忐忑”可以理解。畢竟,這種分配資金的方式,在河南尚屬首次。

            之前,有媒體曾報道,河南省一位縣委書記對記者說:“我到上面跑項目,對方說喝一杯酒給10萬元,我連喝了28杯。沒辦法,人窮志短啊!”

            一處級干部表示,“如今中央和省專項扶貧資金很多,但僧多粥少,有的補貼項目給誰都一樣,不公關肯定不會給你,這是潛規則。”他坦言,部分專項資金的撥付具有很多的不確定因素,帶有較大的隨意性,因此他每年都要定期到省市甚至部委的要害部門請客送禮搞公關。

            官員也很無奈,“沒人愿意跑項目、要資金,但是作為貧困縣,如果不爭取點項目,用什么發展?”

            河南一科級干部告訴河南商報記者,曾與市內多個縣區競爭一項目,由于該干部與直管單位領導相熟,打了個招呼后便如愿以償。“他說反正分給誰都一樣。”

            只是這次,河南省財政廳最大限度地防止了“跑”和“人情”。

          責編:王文靜
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