傷害案件,往往因當事人對傷害程度認識不一、執法操作不規范等問題而久拖不決,致使當事人不滿意,民警疲于應付。昨日,大河報記者從河南省公安廳獲悉,《河南省公安機關辦理傷害案件工作細則》(以下簡稱《細則》)正式實施,《細則》要求,民警先期處置傷害案件要佩戴執法記錄儀記錄執法全過程;傷情鑒定須在24小時內開出委托書。對民警違反《細則》,侵害當事人合法權益的,將依法追究其責任。

　　明確分工,傷情不明的誰先受理誰辦理

　　《細則》要求,輕傷以下的傷害案件由公安機關治安管理部門、公安派出所管轄,重傷及因傷害致人死亡的案件由公安機關刑事偵查部門管轄。如果被傷害人傷情不明、難以確定管轄的,由最先受理的部門先行辦理。

　　《細則》規定,被傷害人有證據證明的故意傷害(輕傷)案件,辦案民警應當告知被傷害人可以直接向人民法院起訴。但是,如果被傷害人要求公安機關處理的,公安機關應當受理,不能以此案系自訴案件為由推諉。

　　為避免傷害案件因先期處置不到位引發后續糾紛,《細則》規定,就近巡邏警力接警后立即趕赴現場先期處置并佩戴執法記錄儀記錄執法全過程。同時110要視情指令技偵、特警、武警等警力待命、到場處置或布控查緝。根據案發后公安機關受理案件的來源及渠道不同,《細則》要求,對正在發生的傷害案件,要制止傷害行為,做好組織救助傷員,現場走訪等工作;對已經發生的傷害案件,在做好上述工作的同時還要追緝查控嫌疑人;對于被傷害人或其他人到公安機關報案的,要求辦案部門立即依法受理,及時調查取證。

　　同時,如果案發現場被傷害人已送醫院治療而民警未來得及詢問的,辦案民警應當在24小時內趕到醫院詢問案件情況和受傷情況,對傷情進行拍照固定。“對取證工作的細化規定,是公安機關防范冤假錯案的重要舉措。”省公安廳相關負責人表示。

　　辦案民警應在24小時內開具傷情鑒定委托書

　　“傷情鑒定作為傷害案件定性的重要證據,長期以來存在鑒定周期較長、重復鑒定、盲目鑒定等諸多問題,致使案情復雜化,浪費司法資源。《細則》針對這些問題給出了解決方案。”該負責人說。

　　《細則》要求,傷害案件受理后,對需要進行傷情鑒定的,辦案民警應當在24小時內開具傷情鑒定委托書,告知被傷害人到案發地縣級公安機關刑事技術部門進行鑒定。傷害案件的當事人對縣級公安機關刑事技術部門出具的人身傷害鑒定意見有異議的,或者辦案部門有異議的,經所在縣級公安機關負責人批準,可以進行補充鑒定或重新鑒定。

　　兩次鑒定意見不一致的,要求辦案部門對鑒定意見進行審查,決定作為證據使用的鑒定意見,同時將不作為證據使用的鑒定意見附卷并說明理由。

　　如果當事人對兩次鑒定仍然有異議并且符合重新鑒定或者補充鑒定情形的,《細則》中增設了專家會診程序,即由辦案部門委托省轄市公安局刑事技術部門組織和邀請司法機關的法醫鑒定技術人員及相關醫學專家,共同對已經出具的鑒定意見及相關技術問題提出分析會診意見,同時要求會診意見附卷隨案移送。

　　調解案件可以撤案

　　《細則》對因民間糾紛引起的故意傷害他人致輕傷設置了調解程序。依據《中華人民共和國刑法》第十三條及《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條規定,情節顯著輕微、危害不大,不認為是犯罪的輕傷害案件,只要事實清楚,證據確鑿,并且取得被傷害人諒解的,公安機關可以依法調解處理。

　　調解處理后達成協議并履行完畢的,辦案部門可以依據相關規定作如下處理:受理后尚未立案的,可以依法不予立案;已經立案的,可以依法撤銷案件。

　　為防止傷害案件久拖不決,《細則》進一步規定,公安機關依法調解并履行完畢的傷害案件,當事人反悔的,不再改變原處理決定,告知當事人可以依法向人民法院起訴。

　　(記者 劉啟路 實習生 李楠)