在過去的2013年，鄭州的錢袋子已經捂不住地鼓起來了，在中部六省省會中排名第二。今年鄭州錢袋子收支如何？有多少真金白銀直接花在老百姓身上？昨天，鄭州市第十四屆人民代表大會第一次會議上，鄭州市財政局局長劉睿就《關于鄭州市2014年財政預算執行情況和2014年財政預算草案》做了書面報告。

　　錢袋子

　　鄭州錢袋子鼓了

　　稅收收入增長二成多

　　今年2月，《投資時報》發布了“2013年中國城市財力50強”榜單，鄭州以723.6億元的公共財政預算收入，在中部六省省會中，排名第二，僅次于武漢。

　　在昨天的報告里，劉睿提到，2013年鄭州市公共財政預算收入為685億元。其中，稅收收入作為公共財政預算的大頭，增長了二成以上，占到了全部預算收入的七成多，為鄭州錢包鼓起來打好了基礎。

　　鄭州航空港經濟綜合實驗區公共財政預算收入雖不是最多的，但是增長幅度卻是最大的，與2012年相比翻了一番。

　　值得一提的是，2013年上半年，“營改增”納稅人信息移交工作完成，這意味著在“營改增”試點涉及納稅人全省占比最大的鄭州市（五分之一，7927戶），其“營改增”試點工作進入實質性階段。

　　因此，盡管增值稅并沒有按照預算完成，但是值得慶賀的是，增值稅仍在2012年基礎上增長一成。

　　算支出

　　民生繼續唱重頭戲，占公共財政預算支出七成

　　已經開始的2014年，鄭州的錢袋子將加速鼓起來，預計將達到825億元。劉睿說，錢袋子要落實到鄭州市民身上。鄭州市能花出去的錢，其實主要看市本級公共財政預算財力，再加上稅收返還收入，減去省市體制調整數據等，這個數字實際上約為304億元。

　　新近公布的支出目錄中顯示，教育支出所占“公共錢包”的份額最大，約為40.2億元。而增長幅度最大的是節能環保支出，總數約為8.8億元，增長了近三成。此外，社會保障和就業支出、公共安全支出等也是財政支出大項。

　　鄭州市市長馬懿在政府工作報告中稱，今年鄭州將加快發展社會事業，著力保障和改善民生。繼續加大財政投入，認真做好省市“十大實事”等民生工作，力爭全年民生投入占公共財政預算支出的比重達到70%以上。

　　拼節流

　　2013鄭州“三公”經費壓縮11.6%

　　經濟學上，有一個千古不變的致富秘訣，那就是開源節流。

　　在2014年的財政預算（草案）初步安排中，鄭州市還提出厲行節約，捂緊錢包過“緊日子”。

　　具體的做法為，從嚴控制一般性支出，細化“三公”經費預算管理。這包括進一步細化預決算公開內容，擴大預決算公開范圍。推動除涉密部門外，所有使用財政撥款的部門，公開部門預決算和“三公”經費預決算。

　　此前，通過從嚴控制，在網上公開“三公”經費，2013年鄭州市本級和縣（市、區）“三公”經費壓縮11.6%。

　　名詞解釋

　　公共財政預算收入

　　指政府憑借國家政治權力，以社會管理者身份籌集以稅收為主體的財政收入，主要用于保障和改善民生、維持國家行政職能正常運轉、保障國家安全等方面。從2012年起各級政府一般預算收入改稱公共財政預算收入，與2011年以前的“一般預算收入”相同。公共財政預算收入是政府口袋里可以用的錢。到了每年人代會召開的時候，人大只要批準了財政預算報告，那么這筆錢政府就可以拿來修地鐵、建醫院等。