這架小飛機(jī)與陳偉在北川公路降落的機(jī)型類似

　　北川小飛機(jī)公路“空降”被罰60萬河南也曾發(fā)生兩起類似事件我國低空未放開,鄭州正爭取政策支持。

　　車輛不時穿梭的公路上,一架小飛機(jī)盤旋降落,駛進(jìn)加油站加油——4月9日發(fā)生在四川北川的如此一幕被網(wǎng)友發(fā)布后,引發(fā)媒體廣泛關(guān)注,民航監(jiān)管部門于4月15日開出了總計60萬元的罰單。

　　昨日上午,在鄭州通航試驗區(qū),當(dāng)事小飛機(jī)駕駛員陳偉與大河報記者對話,還原這起事件的相關(guān)情況。實際上,近年來鄭州、商丘也發(fā)生過數(shù)起小飛機(jī)降落加油事件。

　　小飛機(jī)在公路降落,被罰60萬

　　昨日上午11時,在鄭州上街機(jī)場,喬治海因茨(中國)飛機(jī)制造集團(tuán)有限公司董事局主席陳偉接受記者采訪稱,他是4月9日發(fā)生的北川“黑飛”事件中小飛機(jī)的駕駛員。

　　陳偉說,他有國內(nèi)認(rèn)證的飛行執(zhí)照,坐在副駕駛的是美國飛行員Andy是公司的飛行教練。

　　在上街機(jī)場河南大宇通用航空有限公司機(jī)庫,記者見到了當(dāng)事小飛機(jī)的姊妹機(jī)型“空中悍馬”,后排有兩個座椅,翼展9.1米、長6.7米、空重350千克,屬固定翼小飛機(jī)。

　　“當(dāng)時,飛機(jī)剛組裝出來,就是試飛,調(diào)試性能。”陳偉說,在低空飛行至北川遼寧大道空域時,他發(fā)現(xiàn)路上車輛稀少,適合降落,就決定降下去加油,為了避免碰撞車輛,他們還事先在空中盤旋了一圈。

　　“一共加了26升97號汽油,整個過程大約10分鐘。”他說。

　　因陳偉所在公司及當(dāng)事飛機(jī)缺乏相關(guān)證件,該次飛行行為被民航部門判定違法,其公司及個人被處以共計60萬元罰款。陳偉稱相關(guān)處罰還在進(jìn)一步的行政復(fù)議之中。

　　鄭州、商丘也曾發(fā)生此類事件

　　實際上,根據(jù)網(wǎng)友報料,小飛機(jī)在公路降落加油,此前至少在我省的鄭州、商丘兩地已經(jīng)發(fā)生過。

　　據(jù)稱,今年2月份,一架小飛機(jī)在連霍高速商丘段附近一條公路上降落并加油,引數(shù)百人圍觀,警察到場維持秩序,小飛機(jī)隨后繼續(xù)升空飛行。去年上半年,在鄭州,一架小飛機(jī)在京沙快速路上降落,同樣是加油后再次升空。

　　陳偉稱,商丘那次事件,正是他駕駛一架固定翼小飛機(jī)在南通飛往鄭州的途中,補充燃油。

　　河南大宇通用航空有限公司董事長封杰說,在鄭州京沙快速路上降落加油的小飛機(jī)為其公司所有,是一架動力三角翼小飛機(jī)。

　　對這兩起飛行事件,陳偉、封杰都坦承未能提前辦理手續(xù),屬于“黑飛”。不過,他們都認(rèn)為可以保證安全。“這類小飛機(jī)起降距離一般都不超過50米,而選擇降落的公路直而寬敞,凈空沒有干擾,車輛也不多,適合降落。”陳偉說。

　　政策有瓶頸,“黑飛”占到九成

　　陳偉說,盡管他已介入通航行業(yè)多年,并試圖搞清小飛機(jī)合法起飛的所有手續(xù),但沒能如愿。

　　“對小飛機(jī)的飛行手續(xù),包括民航部門在內(nèi)的相關(guān)部門至今沒有許可手續(xù)辦理窗口,更沒有一站式行政服務(wù)中心。究竟一次飛行需要哪些手續(xù)才算完備,業(yè)內(nèi)都不清楚。”他說,“因為手續(xù)龐雜、辦理周期太長,很多人迫不得已在‘黑飛’。”陳偉認(rèn)為,目前國內(nèi)“黑飛”占到了小飛機(jī)總飛行量的九成以上。

　　“我們希望國內(nèi)的低空能夠更開放,讓越來越多的通航公司的小飛機(jī)有用武之地。”陳偉說,“如果一味壓、堵、打、罰,只會對通航行業(yè)雪上加霜。”

　　陳偉說,在行業(yè)發(fā)展非常發(fā)達(dá)的歐美國家,小飛機(jī)司空見慣,小機(jī)場等各種配套服務(wù)設(shè)施也相當(dāng)完善,一般市民對小飛機(jī)并沒有太多的神秘感。

　　最新動態(tài) 鄭州通航試驗區(qū)正爭取政策支持

　　據(jù)公開資料顯示,目前國內(nèi)通航公司數(shù)百家,但持有通用航空經(jīng)營許可證的企業(yè)僅123家,河南僅有5家擁有經(jīng)營許可證的通航企業(yè)。

　　鄭州通航試驗區(qū)管委會副主任何乾坤昨日表示,目前國內(nèi)的空域改革尚無時間表,一定程度上制約了通航行業(yè)發(fā)展,需要頂層設(shè)計來解決。鄭州通航試驗區(qū)正在向中國民航局方面爭取相關(guān)政策支持。

　　從北川“黑飛”處罰看我國小飛機(jī)飛行手續(xù)

　　北川“黑飛”事件后,民航部門認(rèn)定,當(dāng)事飛機(jī)所屬公司未取得飛機(jī)生產(chǎn)許可證、飛機(jī)型號認(rèn)可證;當(dāng)事飛機(jī)尚未取得適航證、國籍登記證、無線電執(zhí)照;當(dāng)事飛行員無中國民航飛行員駕駛執(zhí)照;未辦理任何飛行任務(wù)審批手續(xù),未申報飛行計劃。違反我國民用航空法、飛行基本規(guī)則、通航飛行管制條例等。

　　美國飛行管制制度是什么樣?

　　美國共有民航飛機(jī)認(rèn)證、實驗類飛行器認(rèn)證、單機(jī)試航認(rèn)證3種管理模式。第一種認(rèn)證適用于高空飛行的大飛機(jī),第二種適用于低空飛行的小飛機(jī),第三種適用于介于兩者之間的飛行器。

　　這些認(rèn)證包括飛機(jī)生產(chǎn)、組裝、保養(yǎng)維護(hù)、飛行執(zhí)照考取以及航路圖等,囊括了“人”、“機(jī)”、“天”、“地”。只要通過認(rèn)證,基本上可按照航路圖在低空自由飛行。目前我國只有第一種認(rèn)證。

　　關(guān)于通航,你可能想知道的3件事

　　●中國的民航航線網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)程度已是世界第二,但低空卻近乎空白。作為未來交通運輸行業(yè)發(fā)展的重要走向,低空產(chǎn)業(yè)蘊含著巨大的經(jīng)濟(jì)潛力。

　　●小飛機(jī)運輸效率高,經(jīng)濟(jì)、安全,只需要兩地各有一條最多300米的跑道就可以通達(dá),油耗比很多汽車還低。

　　●3~5年內(nèi),全國可能需再規(guī)劃建設(shè)至少5000處通航機(jī)場才能滿足需求。

　　(記者李巖文首席記者陳曉東攝影)