金融風暴席卷,沒有哪座城市比溫州受到的打擊更慘烈;深陷老板跑路潮,沒有哪座城市比溫州更迫切需要探尋出路。而經過種種“試錯”,推動“破產重整”終于讓溫州踏上成功自我救贖之路。
教訓一
溫州“跑路潮” 政府出手難解危局
2011年起,溫州“跑路風波”成為全國關注焦點。有媒體曾報道,從當年3月至10月,溫州有80多家企業發生老板失蹤、員工討薪等事件,曾經一天就有9個老板跑路。人民銀行溫州中心支行當時公布的《溫州民間借貸市場報告》顯示,溫州民間借貸規模高達1100億元。
2011年9月底,溫州市委、市政府緊急召集工商業、銀行業、擔保業和相關政府部門頻繁開會,密集出臺行業倡議書,以保護溫州中小企業,但彼時,“破產”在溫州還是敏感字眼。公開數據顯示,2007年到2012年,溫州共吊銷2.5萬多家企業的資質,但這5年間,全市法院共受理的破產案件僅51件。
變革
破產重整成溫州中院“一把手”工程
2013年3月,資不抵債的溫州森泰集團有限公司向政府提交緊急報告,請求司法重整。一周后,市委書記批示,“發揮司法重整的作用,可作嘗試”。至此,溫州上下開啟了推進企業破產重整的探索。溫州中院將企業破產司法重整項目列為“一把手”工程,逐步建立市場化導向的破產企業有序退出常態機制。溫州中院當時甚至明確提出“今年內力爭受理100件破產案件”,中院院長徐建新還曾公開呼吁,“與其跑路,不如申請破產保護。”
從諱言破產到下達指標,溫州正希望通過破產重整來為大量的中小企業撐起一把法律的保護傘,贏得造血時間。
效果
通過破產 “眼鏡大王”重整旗鼓
效果似乎立竿見影。
以溫州信泰集團為例。引爆2011年溫州民間借貸危機的信泰集團,董事長“眼鏡大王”胡福林由于負債過高、資金鏈斷裂而“跑路”的消息迅速傳開。
從2012年10月12日,信泰集團5家關聯企業以資不抵債、不能清償到期債務為由,申請破產重整,到合并重整成功,用時僅8個月。胡福林重整旗鼓,打造信泰皮革鞋料市場,意欲大干一場。他在接受采訪時說:“希望碰到困難的企業負責人不要跳樓,也不要跑路,面對現實,接受破產重整。在法院的幫助下,在法律的公平下,什么事都能解開。”
中華全國律師協會破產與重組專業委員會副主任韓傳華說,溫州經驗已經充分顯現,破產重整已成為破解民間借貸危局的必由之路。
6月30日,經濟新常態下非公有制企業轉型發展報告會在鄭州黃河迎賓館召開。中國人民大學法學院教授王欣新,中華全國律師協會破產重組專業委員會副主任、北京中咨律師事務所律師韓傳華等權威專家為河南企業點明轉型發展之路。
破產法對于很多河南企業來說,還是一個陌生的課題,“經濟新常態下非公有制企業轉型發展報告會”上,面對眾多困境企業關注的問題,專家進行了解答。
河南省人大常委會已將河南《破產法》貫徹落實情況列入今年監督工作計劃項目。
河南一位資深法官表示,政府的理解和支持是破產案件審理的關鍵。
一方面被確認為衡量市場經濟成熟程度的重要標志,一方面卻被裝上道道“玻璃門”。
我省某法院一名資深法官表示,破產案件涉及眾多利益主體的切身利益,尤其是民營企業破產案件,社會穩定因素是不得不慎重考慮的。武宗章也表示,《破產法》明確債權人也可以申請企業破產,其實就出于保護債權人的考慮,一旦看到企業出現危機,及時破產就可以避免損失越來越大。
因為法院壓力、政府慣性、債務人、債權人等各方誤解,有律師稱《破產法》被裝上了道道“玻璃門”。終于,在去年11月16日,運城市中級人民法院宣布,正式裁定受理海鑫鋼鐵集團4家債權人對海鑫集團的重整申請,標志著海鑫集團破產重整進入法律程序。
我省某法院一名資深法官表示,破產案件涉及眾多利益主體的切身利益,尤其是民營企業破產案件,社會穩定因素是不得不慎重考慮的。武宗章也表示,《破產法》明確債權人也可以申請企業破產,其實就出于保護債權人的考慮,一旦看到企業出現危機,及時破產就可以避免損失越來越大。
我國每年被工商部門吊銷執照的企業就有數十萬家,可從2007年新《破產法》實施以來,全國一年的破產案最多也就4000件左右。
如今,新《破產法》實施已整8年,面對這么多為什么,河南商報記者多方走訪,試圖厘清《破產法》實施現狀,探尋其如何加入新常態之路。鄭州鋁業官網顯示,該公司注冊資本1.98億元,資產13億元,企業年銷售收入約15億元,還曾被列為2011年河南省重點工業產業年度行動計劃重點企業。
(記者 賴海隆)加拿大魁北克省最高法院8日上午批準了蒙特利爾、緬因及大西洋加拿大公司提出的破產保護申請。馬丁還表示,盡管自己并不情愿,但還是不得不批準在油罐車大爆炸后陷入困境的鐵路公司破產保護申請。
京華時報訊美國“汽車之都”底特律18日提出破產保護申請,或將成為美國歷史上最大的城市破產案例。美聯社報道,底特律18日提出依據“破產法”第9章申請破產保護后,地方領導人沒有推動求援,底特律市所屬的密歇根州州長里克·斯奈德也沒有這樣做。
京華時報訊美國“汽車之都”底特律18日提出破產保護申請,或將成為美國歷史上最大的城市破產案例。美聯社報道,底特律18日提出依據“破產法”第9章申請破產保護后,地方領導人沒有推動求援,底特律市所屬的密歇根州州長里克·斯奈德也沒有這樣做。
國際在線專稿:據澳大利亞《每日電訊報》3月26日報道,代表美國加州斯托克頓市(Stockton)政府的律師稱,除了申請破產保護外,該市已經別無選擇。代表斯托克頓市政府的律師馬克·萊文森(Mark Levinson)公開聲明稱,除了申請破產保護,斯托克頓市已經別無選擇。