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          河南加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法 環(huán)境責任與經(jīng)濟責任同步審計

          2015年09月14日07:21  來源:大河網(wǎng)—河南日報

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            9月12日,記者獲悉,日前出臺的《河南省人民政府辦公廳關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作的意見》(以下簡稱《意見》),要求切實落實環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法責任,審計部門對黨政主要領導干部經(jīng)濟審計要與環(huán)境責任的審計同步實施,并實施環(huán)境損害責任終身追究制。

            《意見》從建立完善環(huán)境監(jiān)管法制體系、懲治環(huán)境違法、規(guī)范環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法、落實環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法責任等方面,對我省加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作提出要求。

            在法制建設方面,實行行政執(zhí)法刑事司法聯(lián)動,加強環(huán)境行政執(zhí)法和刑事司法銜接。推動環(huán)保、公安兩部門建立聯(lián)動執(zhí)法聯(lián)席會議、常設聯(lián)絡員和重大案件會商督辦等制度,對易發(fā)生環(huán)境污染犯罪活動的重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點區(qū)域、重點時段開展聯(lián)合執(zhí)法,對重大環(huán)境污染犯罪案件實施掛牌督辦,健全案件移送、聯(lián)合調(diào)查、信息共享和懲處機制,實現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無縫銜接。

            在懲治環(huán)境違法行為方面,依法嚴厲查處各類建設項目環(huán)境違法違規(guī)問題,并追究相關責任人的責任。各級政府要制定工作方案,明確具體標準、要求和完成時限,從項目立項、用地審批、竣工驗收、執(zhí)法監(jiān)管等方面,依法全面清理違法違規(guī)建設項目。要用好國家相關產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策,妥善解決歷史遺留的建設項目手續(xù)不完備問題,確保2016年年底前全面完成違法違規(guī)建設項目清理任務。

            在規(guī)范環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管方面,建立環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法效能監(jiān)管制度。自今年起,省、市級環(huán)保部門要對下級環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作進行稽查,促進規(guī)范執(zhí)法,提升執(zhí)法效能。同時,我省還要加強環(huán)境行政執(zhí)法后督察,對環(huán)境行政處罰、行政強制等具體行政行為執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保環(huán)境違法問題查處到位、整改到位、責任追究到位。對經(jīng)后督察仍未落實整改要求的企業(yè),要根據(jù)需要采取列入環(huán)保“黑名單”、掛牌督辦和媒體曝光等綜合措施,強力推動問題解決。

            在落實環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法責任方面,審計部門在開展黨政主要領導干部經(jīng)濟責任審計時,要同步對政府主要領導干部執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī)和政策、落實環(huán)境保護目標責任制等情況進行審計。要嚴格環(huán)境監(jiān)管責任追究,實施生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制度,建立倒查機制,對發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件,任期內(nèi)環(huán)境質(zhì)量明顯惡化,不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴重后果,利用職權(quán)干預、阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的,要依法依紀追究政府有關領導和責任人的責任。

            根據(jù)《意見》,我省還要加強環(huán)境監(jiān)察隊伍建設。推進全省環(huán)境監(jiān)察人員參照公務員法管理工作,各級政府要健全環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費保障機制,將環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費納入同級財政全額保障范圍。明年年底前全省環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)爭取全部達到標準化建設標準。(記者徐東坡)

          文章關鍵詞:環(huán)境;執(zhí)法;經(jīng)濟責任 責編:王嘉懿
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