映象新聞

　　9月12日，記者獲悉，日前出臺的《河南省人民政府辦公廳關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作的意見》（以下簡稱《意見》），要求切實落實環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法責任，審計部門對黨政主要領導干部經(jīng)濟審計要與環(huán)境責任的審計同步實施，并實施環(huán)境損害責任終身追究制。

　　《意見》從建立完善環(huán)境監(jiān)管法制體系、懲治環(huán)境違法、規(guī)范環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法、落實環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法責任等方面，對我省加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作提出要求。

　　在法制建設方面，實行行政執(zhí)法刑事司法聯(lián)動，加強環(huán)境行政執(zhí)法和刑事司法銜接。推動環(huán)保、公安兩部門建立聯(lián)動執(zhí)法聯(lián)席會議、常設聯(lián)絡員和重大案件會商督辦等制度，對易發(fā)生環(huán)境污染犯罪活動的重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點區(qū)域、重點時段開展聯(lián)合執(zhí)法，對重大環(huán)境污染犯罪案件實施掛牌督辦，健全案件移送、聯(lián)合調(diào)查、信息共享和懲處機制，實現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無縫銜接。

　　在懲治環(huán)境違法行為方面，依法嚴厲查處各類建設項目環(huán)境違法違規(guī)問題，并追究相關責任人的責任。各級政府要制定工作方案，明確具體標準、要求和完成時限，從項目立項、用地審批、竣工驗收、執(zhí)法監(jiān)管等方面，依法全面清理違法違規(guī)建設項目。要用好國家相關產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策，妥善解決歷史遺留的建設項目手續(xù)不完備問題，確保2016年年底前全面完成違法違規(guī)建設項目清理任務。

　　在規(guī)范環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管方面，建立環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法效能監(jiān)管制度。自今年起，省、市級環(huán)保部門要對下級環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作進行稽查，促進規(guī)范執(zhí)法，提升執(zhí)法效能。同時，我省還要加強環(huán)境行政執(zhí)法后督察，對環(huán)境行政處罰、行政強制等具體行政行為執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保環(huán)境違法問題查處到位、整改到位、責任追究到位。對經(jīng)后督察仍未落實整改要求的企業(yè)，要根據(jù)需要采取列入環(huán)保“黑名單”、掛牌督辦和媒體曝光等綜合措施，強力推動問題解決。

　　在落實環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法責任方面，審計部門在開展黨政主要領導干部經(jīng)濟責任審計時，要同步對政府主要領導干部執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī)和政策、落實環(huán)境保護目標責任制等情況進行審計。要嚴格環(huán)境監(jiān)管責任追究，實施生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制度，建立倒查機制，對發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件，任期內(nèi)環(huán)境質(zhì)量明顯惡化，不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴重后果，利用職權(quán)干預、阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的，要依法依紀追究政府有關領導和責任人的責任。

　　根據(jù)《意見》，我省還要加強環(huán)境監(jiān)察隊伍建設。推進全省環(huán)境監(jiān)察人員參照公務員法管理工作，各級政府要健全環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費保障機制，將環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費納入同級財政全額保障范圍。明年年底前全省環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)爭取全部達到標準化建設標準。（記者徐東坡）