映象新聞

入夜，數(shù)萬(wàn)人從城市的四面八方擁有廟李村。

巡防隊(duì)員在廟李村的街道上巡邏

　　鄭州市城中村改造如火如荼，這個(gè)省會(huì)城市中最大的一個(gè)“鄭漂”聚居地陳寨村也將隨著城市建設(shè)的步伐面臨拆遷，與之同步拆除的還有附近的廟李村、張家村等。也許我們現(xiàn)在能看到的，將是這些城中村最后的容顏。

　　陳寨、廟李兩個(gè)村子是鄭州市城中村的代表，兩村共計(jì)1500多戶(hù)村民家中，暫住人口達(dá)26萬(wàn)余人！因此，這一區(qū)域的治安管理一直是警方強(qiáng)力關(guān)注的焦點(diǎn)：糾紛、盜竊、打架斗毆、火災(zāi)隱患……這兩大超級(jí)城中村的現(xiàn)狀如何，轄區(qū)警方如何對(duì)龐大的流動(dòng)人口進(jìn)行管理？拆遷后會(huì)對(duì)治安帶來(lái)哪些影響？連日來(lái)，大河報(bào)記者走進(jìn)城中村胡同，親歷駐村民警工作。

　　【現(xiàn)狀】?jī)纱鍟鹤?6萬(wàn)人，一棟樓達(dá)百余戶(hù)

　　面積僅0.618平方公里的陳寨村，擁有800多幢十幾層的高樓，是金水區(qū)面積最大、人口最多、社情最復(fù)雜的城中村，被外界稱(chēng)為鄭州“小香港”。11月5日下午5時(shí)許，陳寨南一街人聲鼎沸，結(jié)束了一天的忙碌，大量的“鄭漂”陸續(xù)返家。

　　鄭州市公安局東風(fēng)路派出所治安大隊(duì)一中隊(duì)民警張黎告訴記者，目前陳寨共有住戶(hù)789戶(hù)，常住人口3000余人，暫住人口15萬(wàn)人左右；“轄區(qū)七百多棟樓最低的7層，最高的16層，每棟樓居住的人員從幾十戶(hù)到一兩百戶(hù)不等。”

　　張黎說(shuō)，陳寨村還有小旅館160多家、KTV10家、網(wǎng)吧12家，門(mén)面房達(dá)幾百間。村周邊還有大型超市、花卉市場(chǎng)、家具采購(gòu)等大型企業(yè)。“由于租房?jī)r(jià)格低廉，加上距離市區(qū)較近，造成了陳寨大量人員聚集。”

　　與陳寨對(duì)應(yīng)，與其相鄰的廟李村被外界譽(yù)為“小澳門(mén)”。

　　負(fù)責(zé)該轄區(qū)治安的東風(fēng)路派出所治安大隊(duì)三中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)黃磊介紹說(shuō)，廟李村共有800多戶(hù)，常住人口4000余人，而暫住人口達(dá)11萬(wàn)人。轄區(qū)內(nèi)出租房屋 2095間、小旅館71家、網(wǎng)吧14家，還有超市、茶城、大型商場(chǎng)等場(chǎng)所。“廟李和陳寨大同小異，雖然暫住人口少一些，但治安環(huán)境卻很復(fù)雜。”

　　【困境】每天接警40多起，民警24小時(shí)不停轉(zhuǎn)

　　11 月5日下午5時(shí)10分，天色已黑，而陳寨駐村警務(wù)室內(nèi)燈火通明。記者翻開(kāi)警務(wù)室10月下旬的一本接警記錄看到，從24日凌晨1時(shí)至上午9時(shí)，該警務(wù)室共接到15起警情。凌晨1時(shí)02分，陳寨南一街有人報(bào)警稱(chēng)遭受家庭暴力；1時(shí)15分，國(guó)基路渠東路口有人現(xiàn)金被盜；3時(shí)10分，文化路國(guó)基路口一女子被醉酒男子毆打……

　　“轄區(qū)里平均每天警情達(dá)40多起，夏季平均每天達(dá)60多起，警情最集中的時(shí)段是下午5點(diǎn)至第二天上午8點(diǎn)多。”東風(fēng)路派出所治安大隊(duì)一中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)趙玉強(qiáng)說(shuō)，陳寨轄區(qū)有民警16人，協(xié)管員20人左右，實(shí)行24小時(shí)工作制，民警三班倒，駐村民警不僅要負(fù)責(zé)村里的治安，還要參與派出所的其他工作。“即使這樣我們?cè)诮犹幘瘯r(shí)也根本來(lái)不及，警力嚴(yán)重不足。”

　　下午5時(shí)20分，陳寨駐村警務(wù)室民警接到110指令：陳寨南一街有人在房屋租賃到期后和房東產(chǎn)生糾紛，希望民警出面解決。剛剛處理完上一起糾紛的值班民警劉巖，又迅速投入到新的警情中。劉巖說(shuō)，他們每天接到的報(bào)警求助種類(lèi)可謂五花八門(mén)，租房糾紛、盜竊、打架斗毆及酒后鬧事的……“按規(guī)定我們有警必出，根本忙不過(guò)來(lái)。”

　　在陳寨一條東西街道上，路兩側(cè)均被沿街商販侵占，路中間被各類(lèi)商戶(hù)的商品、廣告燈箱、電動(dòng)車(chē)占據(jù)，一條狹窄的通道僅容得下一輛轎車(chē)通過(guò)。

　　“經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的治理，電動(dòng)車(chē)不再進(jìn)樓道了，但仍有消防隱患。”趙玉強(qiáng)說(shuō)，“針對(duì)電動(dòng)車(chē)火災(zāi)隱患，村里成立的有專(zhuān)職消防隊(duì)，建設(shè)有專(zhuān)門(mén)的充電棚，雖然情況有好轉(zhuǎn)，但又出現(xiàn)了大量電動(dòng)車(chē)沿街停放堵塞道路的新問(wèn)題。”

　　趙玉強(qiáng)說(shuō)，陳寨還存在私搭亂建的違法建筑，大量的自建出租房屋大多數(shù)只有一部疏散樓梯，一旦發(fā)生火災(zāi)后果不堪設(shè)想。

　　“消防目前仍是我們的心頭大患。”

　　【舉措】所有流動(dòng)人員一律登記入庫(kù)

　　東風(fēng)路派出所分管治安工作的副所長(zhǎng)李志忠說(shuō)，其轄區(qū)治安特點(diǎn)是典型的“居民小區(qū)多、城中村多、大型批發(fā)市場(chǎng)多；警情高、侵財(cái)類(lèi)案件多；市內(nèi)分局中管理實(shí)有人口最多”。

　　東風(fēng)路分局轄區(qū)實(shí)有人口55萬(wàn)余人，其中暫住人口達(dá)40.7萬(wàn)人，而居住在陳寨村、廟李村、張家村的暫住人口就達(dá)30.8萬(wàn)人，占全轄區(qū)暫住人口總數(shù)的75.7%。為做好治安管理，東風(fēng)路派出所絞盡腦汁。

　　目前轄區(qū)所有警務(wù)區(qū)已建立了“暫住人口登記站”，安裝了“河南省流動(dòng)人口治安管理綜合信息系統(tǒng)”，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)各種信息的錄入、網(wǎng)上比對(duì)、檔案管理以及居住證的辦理等工作。“所有在本轄區(qū)居住的流動(dòng)人員都要按規(guī)定登記入庫(kù)。”

　　相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，東風(fēng)路派出所與黨委政府、城中村兩委、居民樓院物業(yè)公司等部門(mén)協(xié)調(diào)，對(duì)城中村、居民樓院的視頻監(jiān)控平臺(tái)進(jìn)行升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)“探頭站崗、鼠標(biāo)巡邏”全覆蓋。“目前，陳寨、廟李、張家村3個(gè)城中村已經(jīng)改造完畢，新增視頻監(jiān)控用戶(hù)數(shù)820余戶(hù)，新增高清360度探頭121個(gè)。”

　　為打擊震懾現(xiàn)行違法犯罪，東風(fēng)路派出所專(zhuān)門(mén)在轄區(qū)32個(gè)社區(qū)、137個(gè)網(wǎng)格巡防區(qū)域內(nèi)，由社區(qū)民警組織、指導(dǎo)小區(qū)保安、物業(yè)、流動(dòng)人口協(xié)管員、巡防隊(duì)員、門(mén)衛(wèi)等在轄區(qū)開(kāi)展巡邏。

　　【預(yù)測(cè)】?jī)纱蟪侵写宀疬w，將告別治安混亂局面

　　兩大城中村拆遷的消息傳出后，不少市民關(guān)心，這對(duì)陳寨、廟李今后的治安狀況會(huì)出現(xiàn)怎樣的改變？大量流動(dòng)人員遷走后，轄區(qū)警力會(huì)如何布局？

　　東風(fēng)路派出所相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，陳寨、廟李兩大城中村拆遷后，預(yù)計(jì)很多流動(dòng)人員將會(huì)分流至其他區(qū)域，轄區(qū)內(nèi)的治安警情將會(huì)出現(xiàn)大幅的下降。對(duì)于轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人員的遷移，該負(fù)責(zé)人特別提醒，重新尋找住所，盡量要找一些治安管理比較成熟的社區(qū)，盡量不到偏僻地方居住。在找到房屋后，要前往居住地派出所流動(dòng)人口登記地點(diǎn)，帶著新的房屋租賃合同和居住證，更改居住地址。

　　針對(duì)大量流動(dòng)人員遷移后警力布局的問(wèn)題，該負(fù)責(zé)人表示，屆時(shí)轄區(qū)警方將根據(jù)流動(dòng)人員的分配情況，合理調(diào)配警力。（記者 高鴻鵬/文 李康/攝影）