映象新聞

　　在行政審批制度改革的背景下，政府不斷簡政放權，但大量中介附加的流程和費用，卻讓辦事的人更加頭痛。

　　近日，省政府辦公廳發布《關于清理規范行政審批中介服務的實施意見》（下簡稱《意見》），對評估、評審等中介服務機構進行嚴格清理、規范。

　　機關人員不得在中介兼職

　　《意見》要求：對政府部門行政審批涉及的中介服務事項進行全面清理。除法律、行政法規、國務院決定、部門規章和地方性法規、政府規章按照《中華人民共和國行政許可法》有關行政許可條件要求規定的中介服務事項外，審批部門不得以任何形式要求申請人委托中介服務機構開展服務，也不得要求申請人提供相關中介服務材料。

　　審批部門能夠通過征求相關部門意見、加強事中事后監管解決以及申請人可按要求自行完成的事項，一律不得設定中介服務。現有或已取消的行政審批事項，一律不得轉為中介服務。

　　同時，我省對清理規范后保留為行政審批受理條件的中介服務事項，將實行清單管理。其中明確中介服務項目名稱、設置依據、服務時限、收費依據和收費標準。

　　對專業性強、市場暫時無力承接、短期內仍需由審批部門所屬（主管）單位開展的中介服務，審批部門必須明確過渡期限，提出改革方案。

　　同時，《意見》要求：政府機關工作人員一律不得在中介服務機構兼職（任職），政府機關離退休人員在中介服務機構兼職（任職）的，必須符合國家有關規定且不得領取報酬。

　　中介機構平等參與競爭

　　有的企業在審批中，被要求由某個機構提供專業的技術服務，對此，《意見》指出：審批部門在審批過程中委托開展的技術性服務活動，必須通過競爭方式選擇服務機構，服務費用一律由審批部門支付并納入部門預算。

　　同時，為了促進中介機構良性發展，《意見》提出，放寬中介服務機構準入條件。除法律、行政法規、國務院決定明確規定的資質資格許可外，其他各類中介服務機構資質資格審批一律取消；各級、各部門設定的區域性、行業性或部門間中介服務機構執業限制一律取消。嚴禁通過限額管理控制中介服務機構數量。各部門現有的限額管理規定一律取消。

　　另外，切斷中介服務利益關聯，堅決清除與政府部門捆綁的中介機構。行業協會商會類中介服務機構一律與審批部門脫鉤，平等參與中介服務市場競爭。（河南商報首席記者 李肖肖）