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　　西峽看守所干警重溫入黨誓詞

　　□南陽觀察記者吳曼迪本報通訊員李愛敏

　　6月22日，河南日報刊發報道《高墻內的法與情》走進西峽看守所展示看守所中的人生冷暖，引起廣泛關注。歷時6年，這所看守所從2009年的市倒數到2015年晉升全國一級所，實現“三級跳”，成為豫西南地區唯一一個獲此殊榮的縣級看守所。從零到一，西峽看守所經歷了什么樣的改變？靠什么實現了六年“三級跳”的跨越？

　　全新的看守所從“零”開始

　　2010年對于西峽看守所來說，是一個新的開始。2010年投入使用的西峽縣新看守所位于五里橋鎮白河灣村312國道橋頭，投資千萬余元，總占地面積52畝，總建筑面積9000余平方米，包括看守所辦公樓、武警營房、監舍及附屬設施等，設計關押量為350人，現在每月關押被監管人員200人左右。

　　同年看守所新的領導班子組成，如何將看守所的各項工作帶入全新的局面，提升管理水平，擺脫墊底的局面，成為亟待解決的問題。

　　“2010年是看守所的改革之年，一系列的輿論事件倒逼看守所改革的加速，西峽看守所也需要全新的開始。”西峽看守所所長白玉說。

　　改變從外部環境開始。走進看守所，中央廣場上的綠化充滿生機，在這里每一片有泥土的角落都被栽植上了四季常青的植物，或是被開墾出來種上了蔬菜。

　　“舒適的環境是緩解心理壓力的一種有效手段，因此，我們在辦公環境和監區環境的改善上都下了一番功夫。”看守所黨支部書記周延偉介紹。

　　為保障監區的安全，對監區兩道大門進行人車分離的改造，在監舍環境上，每間監室面積20多平方米，通常8到10人一室。針對在押人員的醫療保障問題，先后購置X光機、心電圖儀、B超機，血常規化驗等設備，建設在押人員教育室，心理咨詢室、單獨關押監室等。

　　長期以來，西峽縣看守所人員斷層問題突出，新生力量難以滿足需要，西峽縣公安局先后抽調5名民警補充進看守所隊伍中，實現“五班三運轉”的工作模式正常運行。每月所里進行績效考評制度，堅持公正、公平、公開的考核原則，對民警工作進行績效考評，充分調動全所民警的工作積極性和主動性。

　　“在省公安廳監管總隊和市監管支隊的支持和幫助下，硬件設施的改善和人員隊伍的強化給西峽看守所帶來了嶄新的面貌，但真正的提升還要靠制度的完善和管理的精細化。”西峽縣公安局副局長李世平告訴記者，西峽看守所從零到一轉變的關鍵在于管理上的精細智能化、制度上的嚴謹、監管上的人性化。

　　智能化管理打造安全監所

　　“巡視監控實行24小時雙人值班制”、“集體交接班要在值班記錄上簽字確認”……在西峽縣看守所像這樣的崗位職責流程圖到處可見，規定了民警執勤行為規范和在押人員的日常管理規范。

　　依托全省看守所管理信息系統，每一名在押人員都有完整的電子信息臺賬，在看守所每一個在押人員從收押信息采集、巡視，到提審、醫療，每個環節的信息都要做到信息準確、及時的錄入，上傳，建立了完善的數據庫。

　　周界控制系統、全方位監控系統、對講報告系統、應急警報系統、智能門禁系統、違禁品檢測系統、電子巡視系統七大系統編制出一張全方位的安全網，通過智能化管理，西峽看守所建成了從圍墻、通道、大門、拘室走廊到拘室多角度、全方位、零死角的“五位一體”信息化安全防范體系。高清數字監控視頻系統智能平臺具有“人臉抓拍、報警聯動、起身檢測”等十大功能。當看守所監室、門禁、周界等處出現異常，系統會進行智能分析、自動報警。精細的智能化管理創造了西峽看守所連續多年“零事故”的安全紀錄。

　　文化育人潤物無聲

　　“治警如竹，一言一行有節度；琢人似玉，一紋一理除瑕疵”，這是懸掛在看守所大門兩側的對聯，由看守所的民警創作而成，在看守所里，這樣的文化元素隨處可見。《國語》、《弟子規》、《儒學》等傳統典籍被融入看守所，融入會議室、榮譽室、圖書室、文化長廊和監所大院的建設當中。

　　“人有了文化就有了底氣，傳統文化潤物無聲，對我們干警和在押人員都是警示和教育。”看守所民警朱繼貴說。

　　文化育人是西峽縣看守所提升管理水平的重要載體，不僅表現在看守所的環境中，也融入到了看守所的日常管理當中。由西峽縣看守所編寫的《在押人員行為管理手冊》中將日常的行為規范和法制教育、國學教育結合在一起，每天上午集中一小時，開展集體教育，學習相關的法律規范、價值觀教育等。

　　“文化育人提升了民警的管理水平，也是人性化監管的基礎。”西峽縣公安局政委冀守興說，西峽看守所近年來不斷提升以人為本的管理理念，胸透、B超機等“五項檢查設備”配備到位。

　　為了實現在押人員的醫療保障，西峽縣看守所與豫西協和醫院在看守所里共建了衛生所，協和醫院派出兩名值班醫生專職值班，為在押人員進行體檢、定期對監室進行消毒等醫療衛生工作。在協和醫院住院部一樓建立了監管專用病房，開辟了危重“特殊病人”救治“綠色通道”。

　　“看守所的工作得到了南陽市公安局，西峽縣委、縣政府，以及社會各界的重視和關愛，看守所的人性化監管體現了法治進步和法制文明，是以人為本的價值理念在執法環節的具體體現。持續優化和創新以人為本的監管教育，是我們新時期公安監管工作的努力方向。”西峽縣公安局局長朱新昌說。