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          設(shè)市城市和省直管縣年底前全部實行階梯水價

          2016年08月08日06:44  來源:映象網(wǎng)-東方今報

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            設(shè)市城市和省直管縣也要實行階梯水價了!同時,水、電、供熱、停車、醫(yī)療、教育等也要進(jìn)行價格改革。

            日前,河南省委省政府下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)價格機(jī)制改革的實施意見》(以下簡稱《意見》),進(jìn)一步加快完善主要由市場決定價格的機(jī)制,全面深化價格改革,完善重點領(lǐng)域價格形成機(jī)制,健全政府定價制度,加強(qiáng)市場價格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法,為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好價格環(huán)境。

            目標(biāo):到2020年基本建立價格監(jiān)管制度

            到2017年,競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價格基本放開,政府定價范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)。

            到2020年,市場決定價格機(jī)制基本完善,科學(xué)、規(guī)范、透明的價格監(jiān)管制度和反壟斷執(zhí)法體系基本建立,價格調(diào)控機(jī)制基本健全,價格公共服務(wù)機(jī)制趨于完善。

            范圍:進(jìn)一步深化重點領(lǐng)域價格改革

            《意見》明確,進(jìn)一步深化重點領(lǐng)域價格改革,主要包括電力、石油和天然氣、供水、供熱、交通運輸、醫(yī)療、教育收費、行政事業(yè)性收費、旅游、養(yǎng)老和中介服務(wù)等重點領(lǐng)域價格改革。

            進(jìn)一步深化價格簡政放權(quán),放開競爭性領(lǐng)域商品和服務(wù)價格,減少政府對價格形成的干預(yù),加快供給側(cè)創(chuàng)新驅(qū)動,激發(fā)市場活力,調(diào)動民間投資積極性,促進(jìn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)。

            充分發(fā)揮價格杠桿的引導(dǎo)作用,促進(jìn)能源、交通運輸、水利、環(huán)境保護(hù)、市政工程等基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域的特許經(jīng)營項目建設(shè),不斷增強(qiáng)公共服務(wù)供給能力。

            全面清理整頓涉企收費,堅決落實國家和我省明令取消、停征、免征、降低收費項目政策。

            【重點領(lǐng)域價改】

            ◎用電:分步實現(xiàn)發(fā)售電價由市場形成

            根據(jù)國家統(tǒng)一部署,按照管住中間、放開兩頭的總體思路,有序放開上網(wǎng)電價和公益性以外的銷售電價,分步實現(xiàn)發(fā)售電價由市場形成。

            完善電力直接交易規(guī)則,力爭2017年110千伏電壓等級交易規(guī)模達(dá)到50%以上,2020年交易范圍擴(kuò)大到35千伏電壓等級。2017年實施輸配電價改革,科學(xué)核定電網(wǎng)企業(yè)準(zhǔn)許成本和準(zhǔn)許利潤,建立獨立規(guī)范的輸配電價機(jī)制,激勵電網(wǎng)企業(yè)降低成本、提高效率。

            簡化銷售電價分類,逐步調(diào)整為以用電負(fù)荷特性為主的分類模式,優(yōu)化完善峰谷分時電價政策,妥善處理交叉補(bǔ)貼,保持居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)等用電價格相對穩(wěn)定。

            ◎用水:

            年底前設(shè)市城市和省直管縣全部實行階梯水價

            《意見》明確,2016年底前設(shè)市城市和省直管縣要全部建立居民階梯水價制度,其他縣城及建制鎮(zhèn)調(diào)整水價時同步建立居民階梯水價。新增供氣城鎮(zhèn)同步建立居民用氣階梯價格制度。加快“一戶一表”改造進(jìn)度,進(jìn)一步擴(kuò)大居民階梯電價、水價覆蓋面。

            ◎供熱:

            加快推進(jìn)供熱按用熱量計價收費

            供熱價格改革,實行集中供熱的市縣要加快推進(jìn)供熱按用熱量計價收費,合理確定基本熱價和計量熱價相結(jié)合的兩部制熱價,具備熱計量收費條件的新建建筑及完成熱計量改造的既有建筑,全部實行供熱計量收費。

            ◎停車:

            根據(jù)區(qū)位、設(shè)施條件等推行差別化停車收費

            交通運輸價格改革,我省將放開社會資本全額投資新建停車設(shè)施收費;政府和社會資本合作建設(shè)停車設(shè)施,由投資者按照雙方協(xié)議確定收費標(biāo)準(zhǔn);對于納入政府定價范圍的停車設(shè)施,2017年前進(jìn)一步完善停車收費政策,根據(jù)區(qū)位、設(shè)施條件等推行差別化停車收費。2016年將放開城際鐵路客票價格和地方鐵路客貨運價格。

            ◎醫(yī)療:

            積極探索按病種、按服務(wù)單元定價

            醫(yī)療服務(wù)價格改革,我省將積極穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價格改革,到2020年基本理順不同級別醫(yī)療機(jī)構(gòu)間和醫(yī)療服務(wù)項目的比價關(guān)系。逐步減少按項目定價的醫(yī)療服務(wù)項目數(shù)量,積極探索按病種、按服務(wù)單元定價。逐步將醫(yī)療服務(wù)價格管理權(quán)限下放到市縣。

            ◎教育:

            公辦高校適當(dāng)拉開不同專業(yè)間學(xué)費差距

            教育收費改革中,將率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實施普通高中免除學(xué)雜費。改革公辦高校收費形成機(jī)制,適當(dāng)拉開不同專業(yè)類別之間學(xué)費差距,鼓勵優(yōu)勢學(xué)科、特色專業(yè)優(yōu)先創(chuàng)新發(fā)展。放開營利性民辦學(xué)校學(xué)歷教育收費標(biāo)準(zhǔn),取消民辦學(xué)校非學(xué)歷教育收費標(biāo)準(zhǔn)備案事項,逐步放開非營利性民辦學(xué)校學(xué)歷教育收費標(biāo)準(zhǔn)。

            ◎環(huán)保:

            對超低排放機(jī)組給予電價補(bǔ)償

            當(dāng)前,大氣污染防治攻堅戰(zhàn)在我省全面打響。《意見》表示要建立完善反映環(huán)境損害成本和治污成本的環(huán)保價格政策體系。對燃煤發(fā)電機(jī)組繼續(xù)實施脫硫、脫硝、除塵環(huán)保電價政策,促進(jìn)燃煤發(fā)電企業(yè)加快環(huán)保設(shè)施建設(shè)。

            對超低排放機(jī)組給予電價補(bǔ)償,2016年10月底前,燃煤發(fā)電企業(yè)要全部實現(xiàn)超低排放。經(jīng)環(huán)保驗收合格并符合超低排放標(biāo)準(zhǔn)的燃煤發(fā)電機(jī)組,從2016年1月1日起,執(zhí)行不同的環(huán)保電價政策。

            2016年底前,市縣污水處理費標(biāo)準(zhǔn)要調(diào)整到位。對污水處理資源化利用實行鼓勵性價格政策,鼓勵工業(yè)、洗車、市政環(huán)衛(wèi)、城市綠化和環(huán)境用水等使用再生水。(首席記者 梁新慧 記者 張靜)

          文章關(guān)鍵詞:階梯水價;直管;家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生;電網(wǎng)企業(yè) 責(zé)編:王芳菲
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