映象新聞

　　□記者侯夢菲

　　核心提示丨9月3日，全國人大常委會表決通過《關于授權最高人民法院、最高人民檢察院在部分地區開展刑事案件認罪認罰從寬制度試點工作的決定》。北京、上海、鄭州等18個城市正式開展認罪認罰從寬制度試點，試點期限兩年。

　　當日舉行的新聞發布會上，“兩高”相關負責人對開展試點后是否會出現“同罪不同罰”、如何避免司法腐敗等問題進行了說明。

　　關注1是否所有案件都適用認罪認罰從寬？

　　性質惡劣的犯罪分子，認罪也必須依法嚴懲

　　性質特別惡劣的案件，犯罪嫌疑人認罪認罰，是否也能“從寬”？最高人民法院刑一庭庭長沈亮表示，認罪認罰從寬跟刑法所規定的自首從寬一樣，沒有特定的案件范圍的限制。

　　沈亮表示，依法從寬是依照刑法規定從寬處罰，而不是法外的從寬、突破法律規定的從寬，更不是無限的從寬。此外，認罪認罰是“可以從寬”，要根據案件的事實和法律綜合考量，并非一律從寬。

　　“如果犯罪性質惡劣、犯罪手段殘忍、社會危害嚴重的犯罪分子，其坦白認罪不足以從輕處罰的，也必須依法嚴懲?！鄙蛄琳f，認罪認罰案件必須確保寬嚴有據、罰當其罪，避免“片面地從嚴”和“一味地從寬”這兩種錯誤的傾向。

　　此外，根據全國人大常委會通過的授權決定，兩高將制定試點辦法，對適用條件、從寬幅度、辦理程序、證據標準、律師參與等作出具體規定。沈亮表示，最高法院將會同最高檢和有關部門盡快抓緊制定實施方案，爭取盡快出臺實施。

　　關注2是否會出現不同地區“同罪不同罰”？

　　將制定具體辦法完善量刑指南

　　在18個城市開展認罪認罰從寬制度試點后，是否會出現不同地區“同罪不同罰”的現象？

　　對此，最高人民檢察院法律政策研究室主任萬春表示，認罪認罰從寬是“坦白從寬”這項刑事政策的一種具體化、制度化、程序化、規范化。在保證司法公正的前提下，對于犯罪嫌疑人、被告人自愿認罪的案件，在辦理程序上適當從簡，在實體處理上適當從寬，使原來坦白從寬的政策更具有操作性和規范化。

　　萬春說，認罪認罰從寬不是“無邊的從寬”，是在法律規定的幅度下進行從寬，所以不會有嚴重突破法律的情況發生。另外，將來還要進一步完善量刑指南，使得在適用從寬幅度上能夠有更加明確、具體的依據，“所以不用擔心發生很明顯的同案不同判的情況”。

　　關注3被害人不同意對嫌疑人“從寬”怎么辦？

　　是否達成諒解協議作為量刑重要考量

　　認罪認罰從寬，如果刑事案件的被害人不同意對犯罪嫌疑人、刑事被告人從寬處置，如何處理？對此，沈亮表示，辦理認罪認罰案件在保護被告人合法權益的同時，也要保護好刑事被害人的合法權益，試點方案強調刑事被害人的有效參與，法院、檢察院和公安機關應當聽取被害人及其代理人的意見，并將被告人與被害人是否達成諒解協議作為量刑的重要考量因素。

　　沈亮表示，試點中要敦促刑事犯罪嫌疑人、被告人向被害人賠禮道歉，退贓退賠，賠償損失。對于犯罪嫌疑人、被告人認罪認罰但沒有退贓退賠、賠償損失的，未能與被害人達成調解或和解協議的，在考慮如何從寬時要有區別。

　　關注4會不會出現權錢交易等司法腐敗？

　　公檢法刑訊逼供、暴力取證將被追責

　　開展“認罪認罰從寬”試點后，是否會出現司法不公、權錢交易等司法腐敗問題？“這是社會各界普遍關心的一個重要問題。”萬春回應稱，將通過訴訟環節程序上的制約、檢察機關的法律監督、嚴格的責任追究，來防止“金錢案”、“人情案”、“關系案”發生，確保無罪的人不受刑事追究，有罪的人受到公正懲罰。

　　萬春說，首先，要堅持證明標準，試行認罪認罰從寬制度并沒有降低法定的證明犯罪的標準。其次，要規范訴訟程序。必須充分保障犯罪嫌疑人、被告人依法享有的辯護權和其他訴訟權利，要向其告知認罪認罰的法律后果，完善法律援助值班律師制度，確保認罪認罰的自愿性和具結書內容的真實性和合法性。

　　再次，要加強監督制約，公檢法三機關要認真貫徹刑事訴訟法規定的分工負責、互相配合、互相制約的原則，確保認罪認罰案件的辦案質量。

　　最后，要強化責任追究。他表示，對于法院、檢察院、公安機關工作人員在辦理認罪認罰案件中，有刑訊逼供、暴力取證或者權錢交易、放縱犯罪等濫用職權、徇情枉法的情形，若構成犯罪的，應當依法追究刑事責任；尚未構成犯罪的，要依法給予行政處分或者紀律處分。

　　關注5認罪后反悔了怎么辦？

　　認罪認罰反悔后進入普通程序處理

　　試點會不會出現嫌疑人被迫認罪的現象？如果犯罪嫌疑人、刑事被告人認罪后又反悔了，如何處理？萬春回應稱，辦理認罪認罰案件必須確保他的認罪認罰是自愿的。

　　萬春指出，試點中，必須充分告知犯罪嫌疑人認罪認罰的法律后果，重點審查其認罪的自愿性和認罪過程的合法性，如果在偵查過程中通過刑訊逼供這類手段造成認罪，不但要糾正違法行為，同時認罪的供述不能作為認定犯罪的證據使用。

　　“犯罪嫌疑人或被告人，可以在偵查、審查、起訴和審判各個階段進行認罪認罰”，萬春表示，認罪認罰事后又反悔的，也是一項權利，如果反悔以后不再認罪認罰，就進入普通程序處理；如果反悔以后，在明確了自己到底享有哪些訴訟權利、明確認罪認罰的后果基礎上，又重新做了認罪認罰供述的話，還繼續適用認罪認罰從寬制度。同樣，在認罪認罰案件判決后，犯罪嫌疑人認為他受到了錯誤的引導，或基于錯誤認識認罪認罰的，也可以提出上訴。