4個省轄市和直管縣(市)鞏義市的分管環保副市長、環保局長,均出現在約談會上。
□記者劉瑞朝文白周峰攝影
核心提示丨持續的藍天白云,被一場霧霾打斷。針對這次突如其來的污染天氣,省大氣污染防治攻堅戰領導小組辦公室昨日下午對4個省轄市和一個直管縣(市)公開進行約談。鄭州、新鄉、濮陽、許昌4個省轄市和直管縣(市)鞏義市的分管環保副市長、環保局長,均出現在約談會上,而4個省轄市和一個直管縣(市)的副市長更是公開表態發言。
約談會上,省環保督察部門還通報了近期對4個省轄市和一個直管縣(市)進行明察暗訪時發現的問題,部分地區存在揚塵污染反彈的問題。
原因|空氣污染反彈,污染物濃度上升
鄭州、新鄉、濮陽、許昌、鞏義之所以被省大氣污染防治攻堅戰領導小組辦公室約談,主要原因還在于上周末的污染反彈問題。省環境監察總隊總隊長易旭升介紹說,3日夜間至4日凌晨,4個省轄市和一個直管縣(市)都出現了顆粒物濃度明顯上升的問題。
鄭州市污染物濃度在4日上午9時達到峰值,PM2.5小時濃度216微克/立方米,PM10小時濃度291微克/立方米。
新鄉市污染物濃度在4日凌晨2時達到峰值,PM2.5小時濃度177微克/立方米,PM10小時濃度254微克/立方米。
濮陽市污染物濃度在5日上午8時達到峰值,PM2.5小時濃度114微克/立方米,PM10小時濃度208微克/立方米。
許昌市污染物濃度在4日早上6時達到峰值,PM2.5小時濃度191微克/立方米,PM10小時濃度249微克/立方米。
鞏義市污染物濃度在4日上午10時達到峰值,PM2.5小時濃度179微克/立方米,PM10小時濃度284微克/立方米。
“截至9月4日,上述省轄市和直管縣(市)PM10和PM2.5平均濃度大多數都高于年度目標值。”易旭升說,而從優良天數完成情況看,各地的壓力也比較大,環境空氣質量形勢本來就不容樂觀。
問題
1
揚塵污染有反彈現象,濮陽市夜間渣土車猖獗
省環保廳廳長李和平給這次重污染過程定了責任。對此,易旭升說,這次污染雖然有天氣方面原因,但主要原因還在于本地污染物的持續累積,幾乎不存在外界污染物的輸入。
他們9月1日以來通過省環保督察組和大氣治理調研督察組明察暗訪,也發現上述5市存在不少問題,揚塵污染反彈嚴重。通過近期對4個省轄市和一個直管縣(市)督導檢查,發現一些施工工地已陸續開工,道路揚塵、施工場地揚塵污染問題依然存在。
易旭升通報了下述問題工地和道路。鄭州市商都嘉園項目部、光明醫院施工工地物料堆放未按規定百分之百覆蓋,大學路、航海路、汝河路存在道路揚塵;新鄉市經開區經九路道路建筑工程未按規定百分之百覆蓋、道路無噴淋作業;高新區世外桃園小區地下車庫一期建筑項目道路淤泥,未完全硬化;白天渣土車無覆蓋拋撒現象較少,但夜間問題較多。濮陽市夜間渣土車違規活動猖獗,凌晨PM10數據驟然上升。
問題
2
企業治理進度緩慢,有企業伺機恢復生產
目前,部分工業企業還存在治理和環境管理不到位的問題。易旭升說,有些企業既不生產,也不治理,一直等待觀望,伺機恢復生產。濮陽市的化工企業大多處于停產狀態,但治理進度不明顯,有的企業環境管理不到位。
他說,違規建設項目清理整頓等重點任務嚴重滯后。個別地方政府重視不夠,部門不愿擔責,審批手續繁瑣,企業違法時間長,治理決心不大。
還有一個問題,是環境保護壓力傳導不夠。條塊責任、部門職責不清,邊界不明,在一些工作中扯皮推諉、環保部門推推動動的現象依然存在。濮陽縣戶部寨鄉王道期村一塑料顆粒廠,長期違法生產,未得到及時查處。
對策|我省將打響散亂差小企業攻堅戰
大氣污染攻堅戰走到第三個月份,上述4個省轄市和1個直管縣(市)出現了污染反彈。李和平說,大氣污染防治攻堅戰領導小組辦公室要求其必須在一周內使空氣質量出現好的轉機。
他說,目前上熱、中溫、下冷的現象沒有得到根本改變。雖然市委市政府、市直相關部門方面很重視,縣(市、區)黨委政府也重視,但相關部門就弱化觀念了。下一步,我省將組織1500人的督察隊伍,通過異地督察的方式,打響散亂差小企業攻堅戰。
根據安排,從明年開始,我省在繼續開展大氣污染防治攻堅戰同時,將打響水污染防治攻堅戰。而到了后年,我省將同步開展大氣污染、水污染和土壤污染防治攻堅戰。通過三年時間,轉變經濟發展方式,實現綠色發展。
表態|5個分管環保負責人,面對約談公開表態
●鄭州市政府副市長李喜安:
重污染天氣仍然出現,說明鄭州市管控措施沒落實到位,工作中還有盲區。鄭州市將接受批評,深刻反思,認真檢查。將以這次約談為契機,采取強有力措施,在以后的大氣污染防治攻堅戰中補齊短板,解決盲區和死角問題。
●新鄉市政府副市長職偉:
將堅決落實大氣污染防治攻堅戰辦公室下達的8項要求。另外,新鄉市將加強城市車輛和過境車輛的管控,對城市車輛特別是渣土車進行有效管控。同時,將做好污染物的調查工作,為即將到來的供暖季做準備。
●濮陽市政府副市長徐慧前:
針對揚塵污染問題,對那些整治措施落實不到位的,將予以關停。而夜間的渣土車,有關部門也將聯合公安部門進行專項整頓。針對濮陽市石化企業較多的現狀,將對250多家石化企業開展可揮發性有機物的治理。
●許昌市政府副市長王文杰:
相關部門將持續抓好工業大氣污染防治工作,按時完成工業燃煤鍋爐的超低排放改造,還有工業鍋爐的提標和鍋爐拆改工作。將抓緊召開會議,組織全市全力以赴,緊扣PM10顆粒物污染,采取各項措施,抓好各項任務的落實。
●鞏義市政府副市長景秀香:
將強化督察,堵塞漏洞,對違法違規現象實施嚴格追責。下一步,將對800家企業實行煤改氣。今年10月底前,全市要完成1.1萬臺黃標車的整治工作。燃煤機組也將在同時全部改造到位。
12月19日晚,我市集中組織收聽收看全省大氣污染防治攻堅戰電視電話會議后,隨即召開全市大氣污染防治攻堅戰電視電話會議。劉占方要求,要保持高壓態勢,繼續加強各類揚塵污染治理工作,對沒有達到標準的各類工地一律強制停工。
這幾天,我省的大氣污染形式越來越嚴峻。但在這樣的情況下,鄧州對大氣污染問題仍然不重視、不理會,整改乏力,因此被點名通報批評。
12月15日,由省工信委副主任聶春山帶領的省大氣污染防治攻堅戰督導組蒞周,督導我市大氣污染防治攻堅戰開展情況。會議結束后,督導組一行還來到監測站點、建筑工地、“小散亂差”企業等,實地檢查督導我市大氣污染防治具體實施情況。
12月12日下午,信陽市召開大氣污染防治攻堅督導檢查匯報會。
近日,淇濱區環衛處按照“以克論凈”標準,使用除塵能力強的新型掃帚,對華夏南路人行道進行徹底清掃除塵。市大氣污染防治攻堅戰領導小組辦公室要求,各縣區要全民動員,全民行動,打一場人民戰爭,咬緊牙關,緊盯緊查,努力改善我市環境空氣質量,保障人民群眾身體健康。
12月10日,我市召開大氣污染防治督導檢查動員會,市領導丁心強、劉連波出席會議。
12月2日,河南省大氣污染防治攻堅戰領導小組辦公室召開第十一次會議,部署我省冬季大氣污染防治工作,下一步我省將圍繞六個方面采取嚴格措施,出重拳沖刺大氣污染防治攻堅戰。
(記者 王艷)11月21日,省人大環資委主任委員、省人大常委會環資工委主任張慶義率領“中原環保世紀行”宣傳采訪組蒞周調研采訪。張慶義對我市環保工作給予肯定,認為市委、市政府對大氣污染防治工作高度重視、決心堅定,各有關部門措施得力、工作扎實。
從11月17日起至年底前,在全市范圍內全面開展一次“大氣污染防治利劍斬污”行動,通過減少火電企業發電量、停產鋼鐵和水泥企業,采取單雙號限行等措施,盡最大努力全力改善大氣環境質量。而除石家莊之外,全國多個城市也陸續出臺防治大氣污染臨時措施。
為進一步做好大氣污染防治工作,傳達貫徹落實縣相關會議精神,確保各項防治措施落到實處,迅速打贏這場大氣污染防治攻堅戰,有效改善城市環境空氣質量,11月15日上午8點,確山縣盤龍街道召開了大氣污染防治攻堅推進會,黨工委書記王仲秋對盤龍大氣污染防治工作進行了安排部署,會議由辦事處主任張偉主持。盤龍街道全體人員、各社區支部書記參加了會議。
昨日上午,全省大氣污染防治攻堅戰第三次推進工作電視電話會議,通報了我省大氣污染防治情況。
距離年底只剩40多天,受多重因素影響,全省連日遭遇重污染天氣,大氣污染防治攻堅戰進入關鍵時期。他強調,要采取果斷措施,加強氣象預警的同時嚴格依法管控、嚴格監督執法、嚴格落實責任,確保大氣污染防治目標任務完成。
針對大氣污染指數反彈的問題,商丘市召開大氣污染防治管控工作緊急會議,根據省政府統一安排對五個(垃圾、冶煉、堆料、廢品、噴涂)圍城專項治理工作進行部署。
根據《汝州市2016年大氣污染聯防聯控決戰決勝實施方案》和《汝州市2016年大氣污染聯防聯控決戰決勝工作考核獎懲辦法》,汝州市于10月26日出臺了《汝州市大氣污染聯防聯控決戰決勝工作10月份月評比考核方案》,決定于10月27日、28日,對全市各鄉鎮、街道、委局等共46個單位10月份大氣污染聯防聯控工作的完成情況進行評比考核。
這次“冬防”從10月20日持續至2017年3月15日,共147天。按照目標,河南今年要有190個“好天”,截至目前還差28天。此外,PM10和PM2.5平均濃度與目標值也仍有差距。因此,今年“冬防”任務依然艱巨。