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          鄭州一公司占用熊兒河大堤近一公里 大樓遲遲不建圍擋6年多沒拆

          2016年09月20日07:13  來源:大河網-大河報

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          圍擋時間過久,部分圍擋上銹跡斑斑。

          圍擋時間過久,部分圍擋上銹跡斑斑。

            “2010年,有一家公司在鄭州市城東路和熊兒河交叉口西南角建樓,用熊兒河的大堤做施工通道,并把大堤圍了起來,圍擋近一公里長,如今6年多過去了,大樓未建,圍擋一直也沒拆,附近居民無法在此游玩和通行,給大家的生活帶來很大不便,也不知圍擋還要圍多久?”連日來,不斷有市民向本報反映這個問題。

            大河報記者采訪后獲悉,熊兒河上的圍擋是由鄭州東工實業有限公司設置的,該公司在河邊建樓,在圍擋內做施工通道,第一次被批準圍擋日期為2010年8月27日到2013年10月31日,后經申請延期到2015年年底,今年3月,又再次申請延期到今年年底。由于施工手續尚未辦妥,大樓仍未開建。而有關部門在給該公司辦理占壓河道手續時,并未按照法律要求舉行聽證會,征求附近居民的意見。

            事件

            一公司占壓大堤近一公里,圍擋6年多未用

            昨天上午,大河報記者來到鄭州市紫荊山路和熊兒河交叉口,順著河道南側大堤上的人行道往東走,走了約150米,只見一堵墻橫在大堤上,該墻從河沿處一直延伸到旁邊家屬院的圍墻上,把行進的路堵了個嚴嚴實實,墻的北側沿河有一圈圍擋,圍擋沿河道向東延伸,近一公里長。

            “大堤上還有一堵墻,此路不通?”一位年輕男子推著輪椅欲從這里過,輪椅上有一位頭發花白的老人,男子見無法通過,他只得推著老人往回走。

            透過圍擋上的隙縫,大河報記者看到,圍擋里的河道大堤上一些地方放了雜物,還有地段停放了幾輛汽車。沒有任何人在圍擋內施工。

            “這個圍擋圍起來6年多了,根本就沒人在里邊施過工。”附近居民說,6年多前,有一家公司想在大堤南邊建樓,由于沒有施工通道,他們就向有關部門申請,占用熊兒河大堤做施工通道,并移走了大堤上的樹木,鏟了大堤上綠化帶,圍擋圍起來后,里邊卻沒施工,圍擋也一直沒拆除。他們多次向鄭州城區河道管理處、隴海馬路街道辦事處、管城區政府等部門反映,要求盡快拆除這些圍擋,但沒有任何結果。

            大河報記者在現場看到,由于圍擋時間過久,部分圍擋上銹跡斑斑。

            輾轉一大圈后,大河報記者進入圍擋內,見到一個收廢品的老太太,她說,她的廢品都存在這里,已經好多年了,也沒人管,除了這個老太太,再沒見到任何人,也無任何人在此值守。

            調查

            高樓未建,公司占壓大堤兩次延期

            大河報記者注意到,按照《鄭州市市區濱河公園建設管理條例》的規定,未經批準,任何人都不得占用熊兒河大堤上的人行道,確需臨時占用人行道的,必須經濱河公園管理機構批準,并按規定繳納占道費。

            那么,到底是誰占用了熊兒河大堤,時間長達6年多,而且占而不用呢?

            大河報記者來到鄭州市城區河道管理處,該處負責熊兒河的日常管理。該處業務管理科的竇先生接待了記者,他說,熊兒河大堤由鄭州東工實業有限公司占壓,該公司當初申請占壓大堤時的理由是,該公司要在熊兒河南側建一棟高樓,沒有施工通道,需要占壓熊兒河大堤做施工通道,在有關部門的協調下,他們同意了該申請,該公司當時申請占壓大堤的時間是從2010年8月27日到2013年10月31日,該公司并沒有按照規定繳納占道費。

            竇先生說,在該公司把熊兒河大堤圍起來后,由于建設手續沒辦齊,該公司并沒有施工,但圍擋卻一直在圍著。其間,不斷有市民向他們反映,說這些圍擋占壓大堤,嚴重影響市民在此游玩和通行。2013年,他們通知鄭州東工實業有限公司要求其在規定期限內拆除這些圍擋,該公司有關人員說,其正在辦理建樓手續,如果把圍擋拆除了,一旦建設手續辦理下來,再圍擋比較麻煩。該公司又申請延期繼續占壓大堤,延期的時間到2015年年底。

            誰知,到2015年年底時,該公司仍未辦齊建樓手續,他們再次催促其拆除大堤上的圍擋,該公司又以同樣的理由再次申請延期,延期到今年年底,鄭州市政府的一位副市長也在同意延期申請上簽了字。

            記者粗略算了一下,按照有關部門制定的占道費繳納標準,鄭州東工實業有限公司占壓熊兒河大堤6年多應繳納的占道費約有400萬元。

            根據竇先生提供的聯系方式,大河報記者聯系上了鄭州東工實業有限公司負責此項工作的安某,他的說法和竇先生基本一致,他承認,該公司的確是占壓了熊兒河大堤而未用,至于該公司何時能辦齊建樓手續,何時把圍擋拆除,他沒有說具體的時間。

            聲音

            專家:涉及公共利益的事應聽聽市民的意見

            按照《行政許可法》的規定,行政機關在做出涉及公共利益的重大行政許可事項時,應當向社會公告,并舉行聽證。那么,有關部門在多次批準鄭州東工實業有限公司占壓熊兒河道大堤時,是否充分聽取了附近居民的意見呢?

            昨天上午,大河報記者在現場采訪時,很多居民說,鄭州東工實業有限公司占壓熊兒河大堤長達6年多,從沒有人征求過他們的意見,也沒見有人在現場貼過公告。

            管城區隴海馬路街道辦事處隴一社區的幾位工作人員說,他們都不知道是誰占壓的熊兒河大堤,更沒有人前來社區征求過他們的意見。

            那么,為什么鄭州市城區河道管理處在同意這一占壓行為時,沒有舉行聽證會并充分聽取附近居民的意見呢?大河報記者多次問鄭州市城區河道管理處的竇先生,但他一直沒有正面回答。

            在鄭州市政府辦公廳秘書四處,該處的穆先生說,鄭州市城區河道管理處是熊兒河的主管部門,如果要舉行聽證會的話,這個聽證會也應由鄭州市城區河道管理處來做,做完聽證后,把居民的意見報上來。

            穆先生建議,既然鄭州東工實業有限公司占壓熊兒河大堤沒有使用,什么時候使用也不知道,鄭州市城區河道管理處應該盡快協調該公司,把圍擋內的垃圾清運走,在圍擋內開出一條一米多寬的道路,最起碼能過一個輪椅,以方便市民通行,還路于民。

            “涉及公眾利益的行政許可,必須由市民參與,而不是由某些部門的某些人說了算,這是《行政許可法》的規定。如果鄭州市的有關部門在批準這家公司占壓河道大堤時,能充分聽取市民的意見,也不至于會出現占壓6年多而不用的結果。”北京大學政府管理學院副院長白智立說,多聽聽市民的意見“肯定有好處”。(記者 周廣現 文/圖)

          文章關鍵詞:圍擋;大堤;城區河道 責編:王文靜
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